11月13日,新西蘭農(nóng)林部生物安全局(MAFBNZ)發(fā)布了《中國產(chǎn)鮮食葡萄進口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》草案,向公眾征求評議意見,評議期至12月11日截止。
該進口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國產(chǎn)食用鮮食葡萄(Vitis vinifera)獲得生物安全通關(guān)進入新西蘭須滿足的植物檢疫要求。這里所稱的"鮮食葡萄"包括漿果、果蒂和果梗,但不包括卷須、莖、葉、根或其他植物部分。
出口至新西蘭的中國產(chǎn)鮮食葡萄除了須滿足食用鮮果蔬的一般進口要求(可參見:http://www.biosecurity.govt.nz/files/ihs/152-02.pdf)外,還須滿足以下具體進口條件:
一、裝運前要求
1. 貨物檢驗
MAFBNZ要求中國國家植物保護組織(NPPO)按照官方程序就MAFBNZ關(guān)注的所有限定性有害生物對貨物進行抽樣和肉眼檢查,以確保貨物符合新西蘭現(xiàn)行的進口要求。如果發(fā)現(xiàn)活的限定性有害生物,須經(jīng)過有效的除害處理后簽發(fā)植物檢疫證書。如果發(fā)現(xiàn)的有害生物未列入進口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),中國NPPO須確定它們的監(jiān)管狀況。限定性有害生物名單列載于新西蘭農(nóng)林部的"進口商品生物安全有害生物注冊登記"內(nèi)(網(wǎng)址:http://www.biosecurity.govt.nz/pests/registers/boric).如果中國國家質(zhì)檢總局(AQSIQ)在出口檢驗中發(fā)現(xiàn)的有害生物未列入以上名單內(nèi),中國NPPO須聯(lián)系MAFBNZ,以確定該有害生物的監(jiān)管狀況。
與中國產(chǎn)鮮食葡萄有關(guān)的有害生物列于該進口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的附錄1,對這些有害生物須采取植物檢疫措施。
2. 貨物檢測
中國產(chǎn)鮮食葡萄在出口至新西蘭前不要求對肉眼不可見的限定性有害生物(真菌和細(xì)菌)進行檢測。
3. 植物檢疫措施
當(dāng)前MAFBNZ認(rèn)可的有效的植物檢疫措施為冷處理和建立非疫區(qū)。
針對其它高危險性有害生物(非果蠅類),MAFBNZ要求中國NPPO在鮮食葡萄出口至新西蘭前,采取雙方約定的有效防治措施,并在植物檢疫證書上注明。這些高危險性有害生物包括:桃蛀螟(Conogethes punctiferalis)、葡萄黑腐病菌(Guignardia bidwellii)、褐腐病菌(Monilinia fructigena)、神澤氏葉螨(Tetranychus kanzawai)、紅蜘蛛(Lactrodectus mactans).
關(guān)于這些約定措施的詳細(xì)內(nèi)容包含在AQSIQ與MAFBNZ的雙邊檢疫協(xié)定的官方保證計劃內(nèi)。
4. 文件要求
所有出口至新西蘭的鮮食葡萄須隨附由中國NPPO簽發(fā)的植物檢疫證書。在證書簽發(fā)前,中國NPPO須確保采取了MAFBNZ要求的以下措施:
(1)鮮食葡萄經(jīng)官方程序檢驗不帶MAFBNZ關(guān)注的限定性有害生物。
(2)按照官方保證計劃針對桃蛀螟、葡萄黑腐病菌、褐腐病菌、神澤氏葉螨和紅蜘蛛采取了約定的有害生物防治措施。
(3)按照MAFBNZ與AQSIQ的雙邊檢疫協(xié)定的附錄1或2,針對具有經(jīng)濟重要性的果蠅采取了處理措施。
5. 植物檢疫證書的附加申明
如果采取了有效的裝運前植物檢疫措施,中國NPPO須在植物檢疫證書的附加申明中予以證明。
需注意的是:果蠅除害處理和溴甲烷熏蒸處理的詳細(xì)內(nèi)容須包含在植物檢疫證書的"除害/消毒處理"項內(nèi),或者以附件形式附于證書之后。處理時間、熏蒸劑濃度和溫度須詳細(xì)注明。對于運輸途中的冷處理,在抵達(dá)新西蘭的港口,須將所有溫度傳感器的打印資料或電子資料提交給MAFBNZ,以獲得最終的生物安全通關(guān)。
二、運輸要求
中國NPPO須保證貨物的裝運方式可確保不發(fā)生有害生物侵染或再侵染。如果貨物包裝裂開或途中在其他國家更換了包裝,須出具再出口證書。如果按照合同需更換運輸工具,并且貨物仍裝在原集裝箱內(nèi),則不需要出具再出口證書。
三、抵達(dá)新西蘭后的檢驗
MAFBNZ在貨物抵達(dá)后將核查隨附文件的真實有效性及貨證相符性。同時,MAFBNZ要求在95%的置信水平上,一批貨物中感染肉眼可見的限定性有害生物的比例不超過0.5%.為此,MAFBNZ將從每批貨物中抽樣檢驗600個達(dá)到零感染可接受水平或同等水平的樣本。
四、生物安全/檢疫指令
必要時,貨物有可能被運往MAFBNZ認(rèn)可的場地接受進一步的檢疫處理。
五、檢測限定性有害生物
MAFBNZ可能會應(yīng)首席技術(shù)官的特別要求,對貨物采取針對限定性有害生物的檢測。
六、截獲/發(fā)現(xiàn)有害生物/污染物后采取的措施
如果從貨物或包裝上截獲或發(fā)現(xiàn)限定性有害生物、無關(guān)的植物材料或枝葉,將視情況采取以下一種或多種措施(取決于有害生物種類):(1)重新分揀貨物
(適用于特定條件下);(2)退運;(3)銷毀;(4)針對可有效處理的有害生物采取除害處理措施;(5)在抵達(dá)新西蘭后如發(fā)現(xiàn)應(yīng)采取出口前植物檢疫措施防治的有害生物時,將暫停進口,直到不符合性的原因得到確認(rèn),并采取了糾偏措施,令MAFBNZ滿意為止。
需注意的是:視截獲情況及有害生物的重要性,暫停進口可能發(fā)生在包裝廠、生產(chǎn)區(qū)、省份和國家層面。
如果截獲或發(fā)現(xiàn)的生物不在該進口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)附錄1的有害生物名單內(nèi),貨物將被暫扣,直到通過評估確定該生物的監(jiān)管狀況,并采取了適當(dāng)措施(如必要).
如果在抽取的600個樣本中發(fā)現(xiàn)受無關(guān)的植物材料或枝葉污染的樣本,貨物將被暫扣,直到對輸入該植物殘體的風(fēng)險進行了評估。
七、生物安全通關(guān)
如果未發(fā)現(xiàn)限定性有害生物,或者在截獲/發(fā)現(xiàn)后成功進行了除害處理,可給予生物安全通關(guān)。
八、離岸措施審查
MAFBNZ將保留對根據(jù)官方保證計劃采取的所有措施進行審查的權(quán)利。
九、不符合性反饋
MAFBNZ的首席技術(shù)官將向中國NPPO通報有關(guān)限定性有害生物、未列入名單的有害生物的截獲(處理)情況,以及植物檢疫措施的不符合性情況。
該進口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)草案全文載于以下網(wǎng)址:
http://www.biosecurity.govt.nz/files/biosec/consult/draft-grapes.prc.pdf
相關(guān)生產(chǎn)、出口企業(yè)及檢驗檢疫部門應(yīng)關(guān)注新西蘭發(fā)布的這一《中國產(chǎn)鮮食葡萄進口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》草案,為我國鮮食葡萄順利出口新西蘭市場作好準(zhǔn)備。