從11月14日開(kāi)始，中國(guó)醫(yī)藥包裝協(xié)會(huì)正式對(duì)外推介不久前頒布的《明膠空心膠囊》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)從起草到頒布經(jīng)歷一年有余，盡管并非具有法律效力的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于當(dāng)下標(biāo)準(zhǔn)陳舊、魚(yú)龍混雜的藥用明膠空心膠囊行業(yè)而言，卻具有非常積極的意義。

    業(yè)界人士認(rèn)為，此標(biāo)準(zhǔn)的很多指標(biāo)嚴(yán)于2000年版國(guó)家藥典及其他相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且更具有操作性和使用性。首先，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重金屬，特別是金屬鉻做了嚴(yán)格限制，為消費(fèi)安全用藥提供了保障；其次，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)明膠空心膠囊物理指標(biāo)數(shù)據(jù)的量化為供需雙方提供了一個(gè)判斷和檢測(cè)的依據(jù)；第三，為上游充填機(jī)制造商提供了一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)依據(jù)；第四，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)介紹了一些指標(biāo)簡(jiǎn)便和有效的檢測(cè)方法，可以為制藥企業(yè)廣泛采用，同時(shí)還可節(jié)省大量昂貴的檢測(cè)設(shè)備費(fèi)用；第五，這是中國(guó)醫(yī)藥包裝協(xié)會(huì)成立以來(lái)第一部正式頒布的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，為今后即將出臺(tái)的其他協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

    銀聯(lián)信分析：

    事實(shí)上，早在3年前中國(guó)醫(yī)藥包裝協(xié)會(huì)空心膠囊專業(yè)委員會(huì)就已經(jīng)針對(duì)使用藍(lán)礬皮制取的“垃圾”明膠和非藥用輔料生產(chǎn)的空心膠囊發(fā)出呼吁，并著手起草并印刷了《呼吁書(shū)》，建議制藥企業(yè)抵制使用劣質(zhì)明膠空心膠囊。

    在主流膠囊企業(yè)積極推動(dòng)行業(yè)自律的氛圍中，制定行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的呼聲日益強(qiáng)烈。自2005年，協(xié)會(huì)發(fā)起行業(yè)自律公約，迄今已得到青島益青、白云山光華、蘇州膠囊等15家國(guó)內(nèi)主流空心膠囊生產(chǎn)企業(yè)的積極參與。在這份自律公約中，“杜絕使用藍(lán)礬皮明膠”及“生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照GMP要求進(jìn)行”成為核心內(nèi)容。2006年10月，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修改、征求意見(jiàn)和專家論證，最終由中國(guó)醫(yī)藥包裝協(xié)會(huì)批準(zhǔn)于今年9月26日正式發(fā)布并執(zhí)行。在這份自律公約中，“杜絕使用藍(lán)礬皮明膠”及“生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行”無(wú)疑是核心內(nèi)容。不但如此，在該次會(huì)議上，參會(huì)企業(yè)再一次主動(dòng)向藥廠宣傳使用劣質(zhì)空心膠囊對(duì)藥品產(chǎn)生的極大危害。

    一、空心膠囊關(guān)乎藥品質(zhì)量

    空心膠囊作為一種極為特殊的藥品包裝材料，需要與藥品配伍同時(shí)進(jìn)入人體消化系統(tǒng)，最終被人體所吸收而共同承擔(dān)著治病救人的神圣職責(zé)，它的質(zhì)量和安全直接關(guān)系到藥品的質(zhì)量和安全。很多企業(yè)為壓低成本，使用劣質(zhì)藍(lán)礬皮膠作為藥用空心膠囊的生產(chǎn)原料，這種藍(lán)礬明膠不僅細(xì)菌含量嚴(yán)重超標(biāo)，還有含量很高的金屬鉻等致癌物。

    目前，不光在發(fā)達(dá)國(guó)家，即使非洲很多國(guó)家的制藥企業(yè)對(duì)輔料的安全、種類、毒害性也很關(guān)注，他們會(huì)要求供應(yīng)商提供資料證明使用的是什么原料、有無(wú)毒性、是否安全等，以防對(duì)產(chǎn)品造成不良影響。而2006年震驚全國(guó)的“齊二藥事件”和“欣弗事件”，再一次向廣大制藥企業(yè)敲響了警鐘，藥用輔料的質(zhì)量同樣會(huì)嚴(yán)重影響著藥品的質(zhì)量，必須高度重視。

    二、我國(guó)空心膠囊行業(yè)現(xiàn)狀

    1、企業(yè)數(shù)目眾多，手工產(chǎn)品擠占市場(chǎng)

    此前我國(guó)藥用明膠空心膠囊的市場(chǎng)現(xiàn)狀是企業(yè)多，制造水平差距大，產(chǎn)品檔次參差不齊，手工產(chǎn)品擠占機(jī)制產(chǎn)品市場(chǎng)。目前我國(guó)有139家獲得國(guó)家生產(chǎn)許可證的企業(yè)在生產(chǎn)空心膠囊，其中半手工生產(chǎn)的企業(yè)年銷量占了半壁江山。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前購(gòu)買(mǎi)一條半自動(dòng)生產(chǎn)線的成本為20多萬(wàn)元，而一條國(guó)產(chǎn)全自動(dòng)生產(chǎn)線要花費(fèi)140萬(wàn)元左右，進(jìn)口的則達(dá)到500多萬(wàn)元，不但如此，每四條全自動(dòng)生產(chǎn)線還需要配置一套價(jià)值400多萬(wàn)元的空調(diào)系統(tǒng)。因此，手工和機(jī)制企業(yè)在設(shè)備投資上差距甚大，產(chǎn)品的穩(wěn)定性差距更大，但是，這兩種企業(yè)的空心膠囊產(chǎn)品在市場(chǎng)上的價(jià)格相差卻不多，這無(wú)疑會(huì)使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力向手工生產(chǎn)傾斜。

    2、供大于求加劇行業(yè)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

    目前膠囊劑的市場(chǎng)走俏，極大地刺激了國(guó)內(nèi)空心膠囊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的熱情，從而也使該產(chǎn)業(yè)遭遇到了前所未有的危機(jī)。

    據(jù)業(yè)內(nèi)的不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)全年的膠囊用量在1000億粒左右。在1000億粒的市場(chǎng)上，僅30多家機(jī)制空心膠囊企業(yè)的250余條全自動(dòng)生產(chǎn)線總產(chǎn)能就接近1000億粒/年，明顯供大于求。目前這30多家企業(yè)開(kāi)工不足，產(chǎn)量的嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致了業(yè)內(nèi)激烈而無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。

    在價(jià)格方面，目前國(guó)內(nèi)空心膠囊產(chǎn)品差別極大，高則200元/萬(wàn)粒，低的只有50元/萬(wàn)粒，而大多空心膠囊產(chǎn)品價(jià)格則在150元/萬(wàn)粒左右。目前在國(guó)內(nèi)某地甚至出現(xiàn)了低于50元/萬(wàn)粒的超低價(jià)格，這個(gè)價(jià)格在很多正規(guī)膠囊生產(chǎn)企業(yè)甚至連原料成本都不夠，更強(qiáng)化了劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

    據(jù)中國(guó)明膠協(xié)會(huì)調(diào)查，目前正規(guī)藥用明膠市場(chǎng)價(jià)格在5萬(wàn)元/噸左右，而藍(lán)礬皮膠的價(jià)格只有1.5萬(wàn)元—2.0萬(wàn)元/噸。因此，有些不法廠商受利益驅(qū)使，把只能用于工業(yè)的藍(lán)礬皮膠充當(dāng)食用、藥用明膠使用或摻雜使用。

    3、行業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚大

    據(jù)上海藥品包裝測(cè)試所所長(zhǎng)紀(jì)煒介紹，高速度、低效益、高消耗的粗放型增長(zhǎng)是我國(guó)醫(yī)藥包裝發(fā)展的典型特征，國(guó)內(nèi)大多數(shù)醫(yī)藥產(chǎn)品的包裝質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。目前，我國(guó)有65%的醫(yī)藥包裝產(chǎn)品還達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平；包裝材料質(zhì)量及包裝對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率偏低。在發(fā)達(dá)國(guó)家，醫(yī)藥包裝占藥品價(jià)值的30%，而我國(guó)的比例還不足10%。其中，國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的醫(yī)藥包裝企業(yè)雖然在設(shè)備上與國(guó)外差距不大，但在軟件環(huán)境上卻不盡如人意。

    據(jù)了解，造成這種差距主要有3個(gè)原因：首先是我國(guó)制藥行業(yè)整體水平較低，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)相對(duì)較落后。我國(guó)制藥企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模小，重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，企業(yè)管理水平較低。其次，是醫(yī)藥產(chǎn)品長(zhǎng)期以醫(yī)院銷售為主，在藥店銷售的藥品只占總量很小的一部分，企業(yè)自然很難在包裝上下大力氣改革，醫(yī)藥包裝長(zhǎng)期保持老面孔。最后是醫(yī)藥包裝機(jī)械設(shè)備和材料的技術(shù)水平落后、從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，也制約著我國(guó)醫(yī)藥包裝業(yè)的發(fā)展。

    三、中國(guó)醫(yī)藥包裝協(xié)會(huì)推介標(biāo)準(zhǔn)意義重大

    《明膠空心膠囊》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)雖然并非具有法律效力的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于當(dāng)下標(biāo)準(zhǔn)陳舊、魚(yú)龍混雜的藥用明膠空心膠囊行業(yè)而言，卻具有非常積極的意義。首先，此標(biāo)準(zhǔn)與之前原有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比，更具有操作性和使用性，能夠更好的提高我國(guó)用藥安全，有助于改變目前企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，保證我國(guó)藥品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力；其次，由于其中很多指標(biāo)嚴(yán)于2000年版國(guó)家藥典及其他相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于今后制定新的藥用膠囊國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起到重要的推動(dòng)作用，將進(jìn)一步加速新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)；最后，中國(guó)醫(yī)藥包裝協(xié)會(huì)此次積極推介協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，也使我國(guó)空心膠囊行業(yè)存在的問(wèn)題暴露出來(lái)，引起社會(huì)及行業(yè)的廣泛關(guān)注，必將有助于行業(yè)治理整頓工作的開(kāi)展，對(duì)那些產(chǎn)品工藝落后、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的企業(yè)，無(wú)疑將是重要一擊。