一、為什么要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《水磨白糯米粉》

 

　　速凍食品已成為當(dāng)今世界上發(fā)展最快的食品工業(yè)之一，其貿(mào)易量每年以30％～40％的速度遞增。河南省是食品原料生產(chǎn)大省、食品加工強(qiáng)省，以“思念”、“三全”、“科迪”為代表的中國速凍食品產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場占有率達(dá)60%，年產(chǎn)值近60億元，而湯圓占其總產(chǎn)值的45%，近27億元；速凍湯圓的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)帶動(dòng)了水磨糯米粉加工行業(yè)的不斷成長。我省糯米粉行業(yè)有大小企業(yè)幾十家，產(chǎn)量二十多萬噸，銷售額十多億元。

 

　　白糯米粉加工大多數(shù)屬作坊式小廠，不僅衛(wèi)生條件差、而且生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)混亂，不利于水磨白糯米粉行業(yè)健康成長。當(dāng)前，我國國內(nèi)還沒有有關(guān)白糯米粉生產(chǎn)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)間所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)差別較大，有些指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，不利于白糯米粉的生產(chǎn)、流通和市場監(jiān)管，阻礙了水磨白糯米粉行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

 

　　我國現(xiàn)有的白糯米粉生產(chǎn)企業(yè)除江西執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)外，其他均采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我省曾頒布實(shí)施了白糯米粉的地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)和規(guī)范了我省白糯米粉的生產(chǎn)、銷售和使用。但已經(jīng)過期，而且多年來，由于原料生產(chǎn)地域環(huán)境、種植種子和生產(chǎn)加工工藝設(shè)備、使用企業(yè)反饋要求等，我省該地方標(biāo)準(zhǔn)急需修訂。需要解決標(biāo)準(zhǔn)之間級(jí)別劃分不統(tǒng)一，有的指標(biāo)設(shè)置不合理，水磨白糯米粉特性的峰值粘度指標(biāo)沒有制定，不利于水磨白糯米粉的生產(chǎn)、流通和市場監(jiān)管，這些阻礙了水磨白糯米粉行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

 

　　為此，盡快修訂我省《水磨白糯米粉》地方標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)市場呼聲以及技術(shù)發(fā)展的需要，是規(guī)范市場、公平競爭的需要，是保護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者權(quán)益的需要，也是技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門監(jiān)督監(jiān)控的需要。

 

　　二、《水磨白糯米粉》制定過程如何

 

　　項(xiàng)目起草單位調(diào)配專業(yè)人員組成了課題組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究，5月提出了實(shí)施方案。隨后組織專家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了論證。根據(jù)專家們對(duì)實(shí)施方案的意見，對(duì)原實(shí)施方案進(jìn)行了修訂。

 

　　課題組按照實(shí)施方案及時(shí)啟動(dòng)了研究工作。用了1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)白糯米粉的原料，各種質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、微生物指標(biāo)和檢驗(yàn)方法，相關(guān)政策法規(guī)，相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面具體的資料搜集與分析研究工作。課題組查閱了國際食品法典委員會(huì)（CAC）的食品法典和美國、澳新、歐盟及其他國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研與采樣，聽取了企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，并查閱了這些企業(yè)的產(chǎn)品出廠數(shù)據(jù)，同時(shí)在信陽市和南陽市進(jìn)行市場采樣，對(duì)所采集樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測分析。在此基礎(chǔ)上，課題組經(jīng)過努力工作，完成了討論稿，并數(shù)次組織專家組召開會(huì)議進(jìn)行討論修改。

 

　　項(xiàng)目起草單位根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)對(duì)送審稿的意見和建議，多次修改，最終完成了對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《水磨白糯米粉》的修訂工作。

 

　　三、《水磨白糯米粉》制定依據(jù)是什么

 

　　修訂《水磨白糯米粉》標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要遵循以下原則：

 

　　（一）符合國家對(duì)食品安全的有關(guān)規(guī)定和要求。

 

　　（二）符合科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性的原則。

 

　　（三）廣泛征求意見，增加透明度。修訂時(shí)廣泛聽取水磨白糯米粉生產(chǎn)、使用單位、監(jiān)督管理和科研院所等多方面的意見。

 

　　（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則。

 

　　四、請(qǐng)說明《水磨白糯米粉》相關(guān)指標(biāo)的情況

 

　　新標(biāo)準(zhǔn)的主要修改內(nèi)容及修改依據(jù)如下：

 

　　（一）取消了感官分級(jí)

 

　　本標(biāo)準(zhǔn)為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)食品安全法相關(guān)規(guī)定，取消了感官分級(jí)。

 

　　（二）修改了峰值粘度指標(biāo)

 

　　峰值粘度是體現(xiàn)水磨白糯米粉的特性指標(biāo)，設(shè)定此指標(biāo)有利于水磨白糯米粉產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場監(jiān)管。在實(shí)地調(diào)研過程中了解到，因近年來原料生產(chǎn)地域環(huán)境的變化、種植種子和生產(chǎn)加工工藝設(shè)備等的影響，DB41/T482-2006中設(shè)定的指標(biāo)限值已不符合實(shí)際情況，根據(jù)調(diào)研過程中生產(chǎn)廠家反饋、查閱出廠記錄和采樣檢測，擬將峰值粘度指標(biāo)調(diào)整為≥300BU。

 

　　（三）增加了污染物限量、真菌毒素限量和農(nóng)藥殘留限量

 

　　指標(biāo)設(shè)定符合GB2761、GB2762、GB2763的規(guī)定。

 

　　（四）刪除了衛(wèi)生指標(biāo)、微生物指標(biāo)的要求

 

　　因水磨白糯米粉主要作為生產(chǎn)原料用于生產(chǎn)湯圓、炸糕等，不作為終產(chǎn)品直接食用，因此本次修訂過程中刪除微生物指標(biāo)要求。

 

　　五、《水磨白糯米粉》實(shí)施遵循什么原則？

 

　　《水磨白糯米粉》在實(shí)施中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是河南省內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)水磨白糯米粉應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，食品及原料、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等食品安全技術(shù)要求符合標(biāo)準(zhǔn)要求。二是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的其他食品安全性指標(biāo)，或未制定限量管理值或控制水平的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取控制措施，使食品中危害物質(zhì)含量達(dá)到盡可能的最低水平。三是重點(diǎn)做好食品原料污染物控制，從食品源頭降低和控制食品中污染物。四是鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)采用嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的控制要求，嚴(yán)格生產(chǎn)過程食品安全管理，降低食品中污染物的含量，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

　　六、《水磨白糯米粉》實(shí)施效力有何規(guī)定？

 

　　本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期之前，允許并鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在實(shí)施日期之后，河南省內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《水磨白糯米粉》執(zhí)行，在實(shí)施日期前已生產(chǎn)的食品可在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。

 

　　省衛(wèi)生計(jì)生委將組織對(duì)《水磨白糯米粉》實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，根據(jù)跟蹤評(píng)估情況適時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)。歡迎各界積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，推進(jìn)我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，保護(hù)公眾健康，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。