各農業國家和行業標準制修訂項目承擔單位、各全國農業專業標準化技術委員會、各相關農業標準技術歸口單位:
日前,農業農村部農產品質量安全監管司(簡稱“部監管司”)印發了《關于下達2019年農業國家、行業標準制定和修訂項目任務的通知》(農質標函〔2019〕77號)。根據中央編辦和農業農村部賦予農業農村部農產品質量安全中心(簡稱“部質量安全中心”)的職責任務和部監管司部署要求,現將跟進做好2019年農業國家和行業標準制修訂項目實施有關事宜函告如下。
一、強化農業標準研制項目組織實施。農業國家標準和行業標準研制是一項技術性、政策性、科學性很強的技術研究和試驗驗證工作,工作任務重,涉及范圍廣,實施要求高。請各項目承擔單位抓緊組建各標準項目研制團隊,明確各標準項目研制團隊首席專家(主持人)、主要參加人員和任務分工,確保各項目參加單位和人員科學合理,分工明確,優勢互補。在研制團隊組建過程中,要充分調動發揮科研院所、大專院校、專業技術機構、行業管理部門、生產經營主體等相關單位和領域技術專家作用。
二、抓緊組織擬定標準項目研制實施方案。請各項目承擔單位按照部監管司下達的年度農業國家、行業標準制定和修訂項目任務及經費支出規定,制定標準項目研制實施方案并抓緊組織實施,確保項目按期完成。項目實施方案包括績效目標和績效指標、具體實施內容、參加研制單位及人員分工、經費支出明細、項目如期高質量完成的保障措施等內容。項目實施方案一式四份經所在單位負責人簽字并加蓋單位印章后,于2019年9月10日前送農業農村部歸口管理的各業務對口全國農業標準化技術委員會或標準化技術歸口單位(簡稱“標委會或技術歸口單位”)。各標委會或技術歸口單位審核后,請將實施方案(四份)于9月20日前送部質量安全中心(質量標準處)。部質量安全中心審核后報部監管司備案,作為項目實施和相關跟蹤檢查與績效考核評價的依據。
三、認真做好標準項目研制工作。標準項目研制原則上要經過組織起草、試驗論證、征求意見、專家審定、報批審查等5個環節。組織起草應當在調查分析產業現狀、科技水平、消費需求、行業政策和貿易調控等情況基礎上,科學合理確定技術內容和技術參數。試驗論證應當將有關需要進行試驗驗證和應用論證的技術內容委托相關技術機構進行驗證和評價,并在一定范圍內組織有關專家對標準文本進行初審。征求意見應面向農業標準的相關生產經營者、使用者、消費者、公共利益方(包括科研教學機構、有關行業主管部門、技術檢測認證機構、社會團體等)進行廣泛征求意見,確保標準技術內容和參數的公開透明及公眾意見的充分表達。農業農村部農業國家標準和行業標準公開征求意見原則上依托“中國農產品質量安全網”(國家農產品質量安全公共信息平臺)進行。公開征求意見應不少于 30 天。專家審定可由項目承擔單位根據工作需要,提請相關業務主管部門或委托相關標委會(技術歸口單位)組織專家對標準征求意見修改后的送審稿、編制說明及相關資料進行審定。報批審查由部監管司委托部質量安全中心對專家審定通過后的標準報批材料(材料清單見附件1)進行綜合性確認審查,重點對擬發布標準與相關行業和領域標準的一致性、協調性、配套性及國際對接性進行確認。標準報批材料包括紙質和電子版,電子版在中國農產品質量安全網(國家農產品質量安全公共信息平臺)農業行業標準制修訂管理系統(http://202.127.42.154/nybz/)中提交。
四、按時報送項目實施進展情況。農業農村部農業國家標準和行業標準項目已納入中央財政項目資金績效考核重點,為及時了解和匯總各標準項目實施進展及成效,請各標準項目研制團隊在標準送審前按季度填報標準研制進展情況表(格式見附件2),于每季度第一個月15日前通過電子文檔形式將上個季度進展情況發送至指定郵箱(caqszlbzc@126.com)。同時請各項目承擔單位2019年12月10日前將本單位承擔的所有標準項目年度執行情況和經費使用情況(按照項目內容和經濟分類進行分析)匯總材料以正式文件形式送部質量安全中心(質量標準處),以便部質量安全中心及時匯總后報部監管司和部計劃財務司。
農業標準項目在實施過程中有何意見和建議,可與部質量安全中心質量標準處聯系。電話:010-59198530,59198527;傳真:010-59198530。
附件:1. 農業農村部農業國家標準(行業標準)報批材料清單
2. 農業國家標準(行業標準)研制進展情況表
農業農村部農產品質量安全中心
2019年8月22日