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為做好2015年地方標準立項工作，吉林省質量技術監督局制定了《2015年地方標準立項指南》（以下簡稱《指南》），現印發你們。請結合本地區、本行業實際，按照《指南》要求，做好地方標準制修訂項目的組織和申報工作。
吉林省質量技術監督局
2014年8月5日
2015 年地方標準立項指南
為進一步做好地方標準制修訂工作，加強技術標準體系建設，努力促進標準化發展整體質量效益的提升，按照《吉林省標準化戰略綱要（2010-2015年）》提出的任務要求，制定本指南。
一、立項原則
緊密圍繞產業發展、科技創新和社會事業重大需求，落實省委、省政府重大政策與規劃，重點安排關系國計民生和重點產業發展的項目。加強標準體系建設，注重項目系統性和完整性，強化與法律法規及現行標準的協調性。
二、重點支持方向
（一）省委、省政府重大政策和專項規劃中提出的標準項目。
（二）列入國家或省級科技計劃和公益性行業科研專項的標準研制項目。
（三）重點研制基礎通用標準、重要技術標準和公益性管理標準。一般性產品標準及配套的專用方法標準，不列入計劃。
三、有關要求
（一）省直各有關部門，各市（州）質量技術監督局根據《2015年地方標準立項重點領域》（見附件1），組織開展項目的征集、遴選和申報工作。鼓勵各單位和個人提出地方標準立項建議。
（二）省直各有關部門，各市（州）質量技術監督局應在廣泛征集行業領域需求的基礎上提出項目，充分論證項目的必要性可行性，擇優遴選項目牽頭單位，廣泛吸收有實力單位參與起草工作。上一年度復審結論為修訂的標準，應在本年度提出立項申請。
（三）項目如涉及專利，申報單位應提供有關專利信息及相應證明材料。
（四）省級科技計劃擬研制地方標準的，科技項目承擔單位應加強與省質量技術監督局的聯絡溝通，在標準項目立項論證、研制過程中吸納標準化專家參與。
四、報送要求
（一）申報項目應為2015年10月底前可完成的地方標準制修訂項目。
（二）項目申報材料一式二份，包括：
1.地方標準制修訂立項申請函；
2.吉林省地方標準項目建議書（見附件2）；
3.地方標準項目草案；
4.地方標準制修訂計劃項目匯總表（見附件3）。
（三）申報單位填寫《吉林省地方標準項目建議書》應完整、真實，詳細說明項目內容以及起草單位、資金情況等。在“范圍和主要技術內容”欄中說明項目預研情況；在“經費預算及來源”欄中說明項目資金預算、資金來源及用途；在“備注”欄中說明項目支持情況、與各類重大政策或專項規劃的關系等。
（四）申報單位應認真準備標準草案，標準草案應明確提出主要章節及各章節所規定主要技術內容。對于修訂項目，應重點說明擬修訂的主要內容和理由。
項目建議書和標準草案不符合要求的項目不予立項。
（五）報送時間：請各項目申報組織單位于2014年9月3日前將申報材料的電子文檔（發至唯一指定受理郵箱jlsbzh＠126.com）及紙質文本（加蓋公章后，一式二份）報送省質量技術監督局標準化處，過期不予受理。
省質量技術監督局將根據申報項目情況組織相關審定工作，根據審定結論下達地方標準制修訂項目計劃，并在吉林省質量技術監督局門戶網站上進行公布。
聯系人：呂德利
電話：0431-85237055
地址：長春市南湖大路1088號1313室
郵編：130021
電子郵箱：jlsbzh＠126.com
標準化交流QQ群：1754923461
五、項目實施過程監督
（一）項目下達后，省質量技術監督局、省直各有關部門，各市（州）質量技術監督局要對標準制修訂進度、資金使用情況、公開征求意見等情況進行監督檢查。
（二）項目歸口單位原則上不得變更項目內容、起草單位和進度安排。因客觀情況變化確需變更的，項目歸口單位需向省質量技術監督局提交書面申請，批準同意后再行調整。
（三）各項目承擔單位應嚴格按照《吉林省標準化戰略專項資金管理辦法》的要求使用和管理專項資金。
附件：1.2015年地方標準立項重點領域
附件1
2015年地方標準立項重點領域
一、農業標準體系建設
以增產百億斤商品糧能力建設、畜牧水產業攻堅計劃、園藝特產創業計劃、百億斤肉類工程、百萬畝棚膜蔬菜工程和“健康米、放心肉”工程等為重點，加強農業投入品、生產環境、基礎設施、生產技術操作規程以及農產品加工、質量安全、流通與出口等方面的技術標準制修訂。
（一）種植業。重點研制玉米、水稻、大豆等農作物的無公害農產品、綠色食品、有機食品系列地方標準。
（二）養殖加工業。重點研制養殖環境、品種繁育、飼養操作規程、疫病防疫技術、畜禽糞便無害化處理及有效利用技術和畜禽屠宰、運輸等方面地方標準。
（三）園藝特產業。重點研制果蔬綠色生產、安全貯運、無害化包裝、規范化標識及山珍特產品系列地方標準。
（四）林業。重點研制森林經營、營造林工程、森林資源管理、林木種苗花卉、野生動物養殖、野生植物培植和林產品加工技術等地方標準。
（五）農業基礎。重點研制農田水利設施、水資源合理開發與利用、農業機械安全操作和節能減排系列地方標準。
（六）農產品質量安全。重點研制農產品農（獸）藥殘留限量、檢測技術及檢驗方法等地方標準。
二、工業標準體系建設
圍繞促進工業和信息化融合，做大做強支柱優勢產業，不斷提高全省工業化水平，建立汽車、石化、農產品加工、軌道客車等重點產業技術標準體系。加強工業產業躍升急需的技術標準制修訂工作。
（七）汽車產業。重點研制汽車關鍵零部件及節能技術標準。
（八）石油化工產業。重點研制化肥、農藥、合成纖維、化工建材、醫用化工、催化劑、玉米化工、乙烯深加工、汽車化工和原油勘采、山梨醇轉化、硫磺回收、煤粉氣化等技術標準。
（九）信息產業。重點研制電子認證、生物特征識別、網絡監控、密碼產品、汽車電子嵌入式軟件、企業信息化軟件、多媒體軟件、益智型游戲軟件等技術標準。
（十）冶金建材產業。重點研制汽車用鋼、建筑用鋼、特種鐵合金、鎳鹽有色金屬、新型炭素制品、特種水泥、汽車玻璃、安全玻璃和高溫高壓干熄焦、燒結余熱利用、煙氣脫硫等技術標準。
（十一）裝備制造產業。重點研制高速動車組、新型城軌車輛、材料試驗機、中大馬力拖拉機、新型板式換熱器、薄煤層采煤機、電爐變壓器、起重機、修井機等領域技術標準。
（十二）工業基礎。重點研制工業產品的質量安全要求和工業產品設計、生產、檢驗、包裝、儲運、使用等環節涉及安全、環保和衛生方面的地方標準。
三、戰略性新興產業和特色資源產業標準體系建設
圍繞培育戰略性新興產業和大力發展特色資源產業，建立戰略性新興產業和特色資源產業技術標準體系。重點研制新能源、新能源汽車、新材料、生物技術、電子信息、人參、鹿、林蛙、食用菌、礦泉水等技術標準。
（十三）新能源產業。重點研制風電技術、生物質能地方標準。
（十四）新能源汽車。重點研制純電動乘用車整車、零部件及電池地方標準。
（十五）新材料產業。重點研制頁巖油、硅藻土、高性能結構材料、新型功能材料、非金屬納米材料、金屬及合金材料、高性能纖維材料、特種工程塑料、環保石頭紙、高品質鎂合金、高純硅、聚醚醚酮樹脂、炭素復合材料、碳纖維及制品、羰基金屬、異戊橡膠、二氧化碳基塑料等地方標準。
（十六）生物技術產業。重點研制生物制造、生物能源、生物農業、生物環保技術標準。
（十七）光電子產業。重點研制半導體發光器件與應用、激光產品、光電編碼器、光電儀器與設備、國防光電子、太陽能光伏電池及其上下游產品、數字類視聽產品等技術標準。
（十八）汽車電子產業。重點研制車載電子、車身控制系統、動力控制系統、底盤控制系統、車用元器件等技術標準。
（十九）特色資源產業。重點研制人參、鹿、林蛙、食用菌、礦泉水等地方標準和地理標志保護產品地方標準。
四、服務業標準體系建設
圍繞加快服務業發展，制定服務業標準體系規劃，構建與現代服務業發展相適應的生活型、生產型服務業標準體系。重點加強現代物流、旅游、會展、文化、體育、居民服務和商貿流通業等領域服務標準的制修訂工作。
（二十）旅游產業。重點研制“吃、住、行、游、購、娛”等方面支撐旅游發展的地方標準。
（二十一）文化體育產業。重點研制創意產業、動漫產業、數字出版產業、體育健身、體育中介、體育服務貿易等新興服務業地方標準。
（二十二）居民服務業。重點研制社區服務、家庭服務、托兒服務、婚姻服務、殯葬服務和清潔服務等地方標準。
（二十三）農業服務業。重點研制農村社區建設、鄉村旅游、農民娛樂健身等領域地方標準。
（二十四）汽車服務業。重點研制汽車物流、汽車零售和售后服務、汽車租賃、二手車交易、汽車保險、汽車金融、停車服務等地方標準。
（二十五）現代物流、會展和商貿流通業。重點研制現代物流、物流信息中介、會展服務規范、商務服務、商貿流通等地方標準。
五、社會公共事業標準體系建設
圍繞改善民生，構建和諧吉林，制定社會公共事業標準體系規劃，建立社會公共事業標準體系。重點加強社會公共管理和服務、公共安全、環境保護、城鎮規劃、工程建設、交通運輸、社會保障等領域技術標準制修訂工作。
（二十六）公共管理和服務。重點研制教育、新聞出版、勞動保護、社會保障、測繪、地理信息和社會管理等領域的公共管理和服務地方標準。
（二十七）醫療衛生。重點研制公共衛生、醫療（服務、技術、質量）和采供血機構、臨床檢驗、藥品供應保障、衛生信息等領域地方標準。
（二十八）社會保障。重點研制社會保險、社會救助、社會福利等領域地方標準。
（二十九）城鎮規劃。重點研制城鄉布局、市政設施、公共設施、綜合節能、綠化、環衛、市政管理、公共圖形標志等領域地方標準。
（三十）工程建設。研制工程建設規劃、勘察、設計、施工與驗收、生態人居環境和綠色建筑、節能建筑、智能建筑、新型建材、工程抗震與維護加固等領域地方標準。
（三十一）環境保護與資源節約。重點研制環境管理、環境質量、污染物排放及危險廢物處理、節能、節水、節材、節地、可再生能源、資源管理與綜合利用、清潔生產與循環經濟等領域地方標準。
（三十二）公共和生產安全。重點研制生產安全、交通運輸安全、公共設施和設備安全、防盜報警、生物安全、消防安全、應急體系建設和應急管理、應對恐怖襲擊、經濟安全和突發事件等領域地方標準。
（三十三）交通運輸。重點研制公路工程、海事管理、水運工程、交通信息、汽車維修與檢測等領域地方標準。
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