2009年12月15日,關于促進山西醋產業加快發展的推進大會在太原舉行。山西省六個廳局及11個地市有關單位、金融單位、相關醋企的負責人出席會議,從資金、技術、文化、質量管理、品牌建設等八個方面對醋業發展給予支持。而在會上提出的《關于促進山西醋產業加快發展若干意見》,暨《醋八條》,該意見的出臺被認為是促進山西由產醋大省向醋業強省轉變的助推劑。
"這次會議很重要的一點,就是對如何促進已經出臺的十大產業振興規劃進行具體落實。同時,在即將召開省經濟會議前夕,由政府重量級單位聯合召開的加快醋產業發展推進大會很有意義和遠見,這種思路也值得其他振興產業的借鑒。"省政協副主席郭良孝在大會上表示。
"安溪模式"的啟發
"事實上,將山西醋產業做大做強的想法由來已久。"省財政廳經濟建設處處長常錦全坦言,但是山西醋業的發展卻非常慢。
為達到對醋企"心中有數",山西省財政廳在9月份曾對全省醋企進行調研,其間組織相關醋企到安溪學習其茶葉的發展經驗。
"安溪茶業全國聞名。"常錦全用"小小一包茶,全國大市場,百姓得實惠,政府解憂愁"來概括安溪茶葉的影響力。
據介紹,安溪120萬人口中,有80萬人在做茶葉生意。"安溪茶葉真正做成了一個富民產業,富民工程,這對我們山西的醋企有很強的啟示意義。"常錦全表示,通過在安溪的走訪、調研,有關廳局形成了關于醋產業發展的八條意見,并由此制定了《醋八條》。
"一個重點是,安溪貫徹了政府公共財政的思路,改變了過去單純依靠資金解決行業的整體問題,"常錦全表示,"通過為企業提供公共產品和公共服務,搭建公共發展的平臺,解決企業問題。"
強調"品牌建設+市場營銷"
"要把山西的醋做大做強,關鍵是要大搞營銷,"省財政廳副廳長潘賢掌強調。
值得注意的是,在《醋八條》中,"支持山西老陳醋品牌建設和市場營銷"被首先提及。
"要充分挖掘并發揮山西老陳醋的歷史作用,支持省食品工業協會申報'山西老陳醋'證明商標,同時,質監局對山西老陳醋實施地理標志產品保護。創建山西老陳醋公共品牌。"常錦全表示,對在品牌建設中取得重要成就的企業,將優先安排中小企業發展專項資金和企業技術改造資金。并支持醋企業在央視、省外衛視等國家及省外媒體開展品牌宣傳,進一步提升山西老陳醋的知名度和美譽度,省財政也將對品牌推廣的費用給予10-15%的補貼。
在此基礎上,還要擴大市場營銷。"協調和鼓勵支持民航、賓館、飯店、餐飲、娛樂場所等宣傳消費我省的醋產品,重點向消費者推介保健醋、醋飲料等產品。率先在我省各類航班和星級飯店全面鋪開保健醋和醋飲料。"常錦全表示,省財政將實 行以獎代補,根據盈虧平衡點的具體情況每店補貼5-10萬元。
完善醋業標準
"標準是至關重要的,把山西老陳醋這個標準建立起來,山西陳醋的發展就有了堅實的品質做后盾。"此前,在由省財政組織召開的財政支持醋產業發展座談會上,省財政廳副廳長潘賢掌曾表示,針對山西醋企良莠不齊的現狀,省財政將幫助進一步完善山西老陳醋標準體系,支持行業管理部門加快制定、修訂醋產業質量、安全、工藝和技術等標準,嚴格控制老陳醋的質 量和品質。
"制定和完善行業標準,加強山西老陳醋質量管理,確保產品質量安全。"則在《醋八條》位列第二,其重要性顯而易見。
其中,在完善老陳醋質量檢測手段的基礎上,將逐步在原料、生產、加工、儲運、銷售等環節實現先進的老陳醋質量安全規范。借鑒國際食品安全管理的先進經驗,鼓勵生產企業建立召回制度,流通企業建立老陳醋追根溯源制度。
同時,還將建立山西老陳醋國家級產品質量檢測中心,并且支持醋企業開展相關的國際通行認證。
在國內市場,質檢系統聯合有關部門開展質量檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品等違法行為,維護消費者權益,維護山西老陳醋的品牌威望。
弘揚陳醋文化
申報"中國老陳醋文化藝術之鄉",創辦"中國老陳醋文化節",定期在省外舉辦"山西老陳醋中華行",組團參加各類有影響力的展洽會。這些活動將是今后文化廳、商務廳等部門弘揚老陳醋文化的重點工作。
"通過這些活動,打造晉醋整體形象。"常錦全同時表示,"中國醋都"的打造,不僅要省、市、縣政府出資,還要吸收社會資本,最終形成集文化博覽、展銷交易、物流配送、技術交流、質量控制、信息服務、價格檢查等綜合性功能為一體的"中國醋都".
同時,在"中國醋都"定期舉辦醋王賽、醋品鑒賞等活動。鼓勵企業建設各具特色的醋博園、醋博館,積極與省內外旅行社聯系推介醋文化旅游,通過展示傳統老陳醋釀造技藝,傳播醋文化,普及醋知識,倡導健康生活新理念,拉動醋消費,推動醋產業發展。
鼓勵醋產業集群化、園區化發展也被重點提及。
"要形成部門合力"
"政府要支持企業發展,不是簡單地給錢就能支持,關鍵是要深入調研,以此解決這一行業的公共問題,為行業發展提供平臺。"潘賢掌表示,政府要推動搭建公共平臺,從公共服務方面給予支持,要讓所有達到條件的企業都能享受到政策。
"《醋八條》是幾個部門共同提出的,涵蓋了醋產業發展的所有方面。但是真正把這八條落到實處,還需要各部門尤其是參與制定《醋八條》的各廳局堅定信心,扎實工作,兌現政策,形成合力。"郭良孝對《醋八條》作出肯定的同時表示,文件是好,但是若未兌現,有些方面的擔心還是存在,"作為政府部門,一定要鼓勵、引導支持醋企發展、改制,這是將來醋產業發展的最根本動力。"潘賢掌也表示,《醋八條》的落實,需要一個行業一個行業去抓,一條一條部署、落實,各個部門之間形成合力,"只有部門聯動,形成合力,才能把政策落到實處。"