標(biāo)準(zhǔn)又來了。據(jù)9月12日《南方都市報》報道,目前,廣東省正在為涼茶、涼果以及杏仁餅、廣式月餅等地方傳統(tǒng)糕點制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
針對標(biāo)準(zhǔn)中將對產(chǎn)品成分進(jìn)行規(guī)定的內(nèi)容是否會導(dǎo)致某些涼茶自有"秘方"泄密而遭到抵制,有關(guān)人士指出,(標(biāo)準(zhǔn))主要針對的是其配方中的成分來分析是否存在危害,并不要求其公開生產(chǎn)工藝。如果企業(yè)不愿意公開成分的話,相關(guān)執(zhí)法部門將依法進(jìn)行查處。
如果號稱保有百年秘方的可口可樂可以在食品安全標(biāo)準(zhǔn)比我國更為嚴(yán)格的歐美暢通無阻,足以證明所謂的"秘方"與嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)并不矛盾,某些涼茶生產(chǎn)商的顧慮似乎是杞人憂天。但事實上,涼茶生產(chǎn)商所謂"秘方外泄"的顧慮不過是標(biāo)準(zhǔn)承受者骨子里標(biāo)準(zhǔn)恐慌的外在具體表現(xiàn)之一,其實質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中話語權(quán)缺失導(dǎo)致的過度敏感和本能自衛(wèi)。
制訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的根本目的是為了保障公眾的身體健康,同時一個科學(xué)合理的安全標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)該行業(yè)的去蕪存菁,健康發(fā)展,理應(yīng)得到公眾和生產(chǎn)商的支持與合作。但是廣東省預(yù)備出臺的地方標(biāo)準(zhǔn)所選擇的食品安全專家準(zhǔn)備由各大專院校、研究院所以及食品相關(guān)的監(jiān)管部門推薦,而身為食品安全標(biāo)準(zhǔn)最直接的承受者和執(zhí)行者:各食品生產(chǎn)商卻沒有置喙的余地,只能被動地承受最后的結(jié)果。
沒有話語權(quán)的地位導(dǎo)致食品生產(chǎn)商無法有效表達(dá)自己的利益訴求,無法按法定程序展開利益博弈,同時無從理性預(yù)測官方出臺的標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果。通過將食品生產(chǎn)商拒之門外的黑箱決策出臺的食品安全標(biāo)準(zhǔn)無論結(jié)果是否符合食品生產(chǎn)商的預(yù)期,都難免令人生出塞翁的感慨:或喜或悲都未必具有內(nèi)在的延續(xù)性和穩(wěn)定性,公權(quán)運作一個靈光一閃,就可能是下一次悲喜反復(fù)的動因。
我們需要一個科學(xué)合理的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)來保障公眾的身體健康,同時也需要一個能夠充分保障相關(guān)利害關(guān)系人和群體的話語權(quán)的行政決策程序來保障行政制度中民主決策的環(huán)境健康。只有在話語權(quán)得到充分保障的前提下,食品安全標(biāo)準(zhǔn)才能夠得到食品生產(chǎn)商的全心接納和積極配合,使得食品安全標(biāo)準(zhǔn)的推廣和執(zhí)行得到事半功倍的效果。