GMP奠定酒類認證法律基礎

    本報記者 佟曉群

    今年，國家認證認可監督管理委員會的重點工作之一就是在食品生產企業推動GMP認證，目前一系列的動作已經開始：6月1日，《乳制品生產企業良好生產規范（GMP）認證實施規則（試行）》正式實施；年內還將陸續推出其他食品領域的GMP認證制度。

    《食品質量認證實施規則-酒類》是2005年9月由國家認監委和商務部聯合推出的我國第一部食品質量認證實施規則，由于該認證規則已經包括GMP認證的各項要求，國家認監委正在安排將已通過酒類產品質量認證企業轉換為企業通過GMP認證的各項前期工作，使企業通過一次認證過程，獲得兩張認證證書，減少認證過程的成本，并取得了較好效果。

    酒類認證成果顯現

    隨著貿易全球化的發展，以標準為依據的認證制度已成為各國政府維護國家經濟利益、保障人民身體健康和合法權益、促進國際貿易、加強國際交流的重要制度。國家建立認證制度，企業獲得認證，是建立公平競爭的市場經濟秩序的必然要求。酒類產品認證綜合體現了酒類企業的良好生產規范（GMP）、良好衛生規范（GHP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）原理。實施酒類產品認證，有利于生產企業提高產品質量，建立和完善質量管理體系，提高質量管理水平。認證標志是質量和信譽的證明，而質量和信譽是企業獲取利潤的源泉。因此，酒類認證在提高產品質量過程中，也提升了企業效益和行業競爭力。

    酒類產品認證在政府的監督管理下，經過努力已取得了階段性成果。截止到2009年3月1日，全國93家名酒生產企業參加了酒類產品質量認證，已有約230個產品單元獲得了"優級產品"證書，許多生產企業已將"優級產品"的標志用到了產品包裝上。

    食企迎來GMP認證時代

    國務院明確今年為"質量和安全年",國家質檢總局要求把今年作為"質量和安全"的宣傳年、提升年、服務年、整治年和建設年。2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《食品安全法》，并于2009年6月1日開始實施。為配合《食品安全法》的貫徹落實，促進經濟拉動內需，今年國務院制定了《輕工業調整和振興規劃》，其中第6條明確指出："完善輕工業標準體系，制訂、修改國家和行業標準1000項。生產企業資質合格，內部管理制度完善，規模以上食品生產企業普遍按照GMP（優良制造標準）要求組織生產。質量安全保障機制更加健全，產品質量全部符合法律以及相關標準的要求。"輕工振興規劃明確規定，食品生產企業普遍按照GMP（優良制造標準）要求組織生產。政府將支持食品生產企業建立GMP的生產過程。

    國家認監委今年的重點工作之一就是在食品生產企業推動GMP認證。3月31日，國家認監委頒布了《乳制品生產企業良好生產規范（GMP）認證實施規則（試行）》，并于6月1日正式實施。今年還將陸續推出其他食品領域的GMP認證制度。

    一次認證兩張證書

    記者獲悉，在釀酒行業各酒種中，目前啤酒行業已有啤酒良好生產規范國家標準，其他各酒種良好生產規范正在由國家標準委審批中。國家認監委依據國家標準的發布，首先在啤酒行業中推動GMP認證，其他酒種的GMP認證將隨著各酒種GMP國家標準的發布，逐步實施。

    "GMP"是英文Good Manufacturing Practice的縮寫，中文意思是"良好作業規范"或是"優良制造標準",是一種特別注重制造過程中產品質量與衛生安全的自主性管理制度。它是一套適用于制藥、食品等行業的強制性標準，要求企業從原料、人員、設施設備、生產過程、包裝運輸、質量控制等方面按國家有關法規達到衛生質量要求，形成一套可操作的作業規范，幫助企業改善企業衛生環境，及時發現生產過程中存在的問題并加以改善。

    因《食品質量認證實施規則-酒類》的基本內容之一就是酒類生產企業的GMP的各項要求，因此國家認監委正在安排將已通過酒類產品質量認證企業轉換為企業通過GMP認證的各項前期工作，使企業通過一次認證過程，獲得兩張認證證書，減少認證過程的成本，并取得了較好效果。

    標準化的革命性突破

    隨著《中華人民共和國行政許可法》的實施，國務院規定了各機構和社團不得對食品進行評獎、評優，要求主管部門采取有效方法對涉及人身健康安全的食品實行監督管理，而產品認證制度的不斷完善，正在成為政府監管市場的主要手段。

    近年來，食品市場蓬勃發展，但食品的質量和食品安全水平良莠不齊，信息不公開、不透明，致使廣大消費者難以做出選擇。酒類產品質量認證是市場經濟條件下國家規范食品產品認證市場秩序、監管食品安全、保證食品產業健康發展的重要手段。推行食品質量認證制度，目的是通過引導高品質食品消費，實現優勝劣汰和優質優價，提高食品的安全衛生和品質水平，從而為食品生產企業和廣大消費者服務�？梢哉f，食品質量認證是一項全新的工作，是貫徹落實科學發展觀、深化食品產品管理體制改革的具體體現。

    隨著時代的進步，經濟法規的完善與行業體制的規范正在一步一步腳踏實地開展，食品安全的標準化進程，在方法和制度方面正經歷著一個又一個革命性的突破。我國推出GMP認證制度，正是食品安全標準化進程中的一個新突破，相較以前，更有力地加大了行業監管力度，大大提升了食品產品的標準化、現代化、國際化進程。對于釀酒行業而言，GMP認證的逐步實施將為酒類產品認證注入新的活力。