各市市場監督管理局,省直有關部門,各有關單位:
為貫徹《國家標準化發展綱要》,推動我省標準化創新發展,經研究,面向全省征集2022年度“山東標準”建設項目,有關事項通知如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求,落實省委提出的錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標,聚焦“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,立足貫徹《國家標準化發展綱要》基本點,圍繞國家標準化創新發展試點建設基本面,謀劃實施一批標準化重大政策、重大平臺、重大工程、重大項目,聚力打造“一高地、四新區、全域發展”(1+4+N)的山東省標準化創新發展格局,以標準創新助力在增強經濟社會發展創新力上走在前。
二、基本要求
落實中央經濟工作會議部署和省委經濟工作會議、省“兩會”工作要求,突出重大戰略導向、創新引領發展、綠色低碳目標,以推動國家標準化創新發展試點建設為主線,聚焦“十強產業”、“十大創新”和擴內需“十大行動”,圍繞新舊動能轉換五年突破、黃河流域生態保護和高質量發展、鄉村振興齊魯樣板、海洋強省建設行動、民生改善和共同富裕等領域,謀劃部署一批年度標準化建設項目,推動山東標準創新力全面躍升。
三、項目類型和內容
分為標準化戰略性重點項目和標準化基本項目。
(一) 標準化戰略性重點項目
立足貫徹《國家標準化發展綱要》形成有效地方實踐,以產業重大共性關鍵技術突破、重大創新產品研發和重大創新成果轉化為重點,以推動關鍵核心技術、現代工程技術和顛覆性技術成果等向標準轉化為主要內容,強化問題導向和目標導向,擬定年度標準化戰略性重點項目,形成技術專利化、專利標準化、標準產業化、產業高端化的鮮明導向和發展態勢,支撐引領高質量發展。年度計劃10項左右。
(二) 標準化基本項目
1. 省級地方標準項目
省級地方標準項目是省有關行政主管部門在經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務和環境保護等方面履職履責所需的技術要求。重點突出省級地方標準的共性、基礎、通用和公益屬性,突出標準對規劃、政策的實施支撐。
其中,經濟調節領域標準主要是,國家、省委省政府重大政策、戰略、規劃和重大項目貫徹落實過程中所需要的技術要求,特別是具有財政政策支持、政策持續性強、建設指標和考核量化要求高的技術要求;市場監管領域標準主要是,圍繞建設高標準市場體系,完善競爭治理,維護市場公平競爭秩序所需要的技術要求;社會治理領域標準主要是,推動實現政務服務和社會治理現代化所需要的技術要求;公共服務領域標準主要是,支撐基本公共服務均等化、普惠化、便利化實現所需要的技術要求;環境保護領域標準主要是,在基礎、質量、方法和污染物排放等方面所需要的技術要求。
2. 省級標準化試點示范項目
請各市市場監管局按照《山東省標準化試點示范項目管理辦法》要求,組織做好項目申報工作。
(1)省級標準化試點項目
省級標準化試點項目以深化標準化理念、應用標準化方法、完善標準化機制、創新標準化模式、推廣標準化經驗為主要任務。應聚焦引領技術創新、推動產業升級、推進生產方式和生活方式轉變、支撐構建現代化治理體系等重點方面,按照領域類、組織類、平臺類和專項類確定試點項目。
——領域類,是以推進標準化理念、方法在工業、農業、服務業和社會事業等行業領域普及應用為目標的標準化試點,對應國家級試點安排,主要包括農業生產、農村綜合改革、新型城鎮化、高新技術產業、循環經濟、高端裝備制造業、服務業、社會管理和公共服務及基本公共服務標準化試點等;
——組織類,是以培育品牌標準化組織為目標的標準化試點,主要包括團體標準試點、標準化服務業試點等;
——平臺類,是以形成創新技術向先進標準孵化工作機制為目標的標準化試點,主要包括技術標準創新基地、技術標準創新推廣平臺等;
——專項類,是以探索總結專項問題標準化解決方案為目標的標準化試點。
(2)省級標準化示范項目
省級標準化示范項目是通過評估的國家級、省級標準化試點,通過持續創新提升標準化水平,宣傳推介標準化理念方法,推廣共享標準化經驗,廣泛帶動相關行業領域標準化建設,形成示范帶動作用的項目。
3. 國際、國家標準制定項目
國際標準、國家標準制定項目,應當是主導制定且已經獲得ISO、IEC、ITU等國際標準化組織或國家標準委批準立項的項目。
四、具體領域
(一)擴內需穩增長領域。基礎設施“七網”行動、新型城鎮化建設行動、綠色低碳轉型行動、工業技改提級行動、數字賦能增效行動、傳統消費升級行動、新興消費擴容行動、養老托育拓展行動、外貿固穩提質行動、公共安全提升行動等擴需求“十大行動”領域。
(二)鄉村振興領域。現代農業、農業全產業鏈、農業特色產業、農產品供應鏈、農業社會化服務、糧食生產、種質資源保護、鹽漬土生態改良、耐鹽堿地作物品種選育、畜牧技術、農業節水、農業氣象、農機裝備、鄉村建設、鄉村基本公共服務、鄉村治理、縣域商業體系等。
(三)新舊動能轉換領域。科技創新、產業強基、要素配置、智能制造、綠色制造、戰略性產業技術、數字經濟等領域,突出標準對產業基礎高級化、產業鏈現代化和綠色低碳發展的支撐引領作用。
(四)海洋強省領域。智慧港口、海洋碳匯、海水淡化、深海開發、海底調查、海洋裝備、海洋新能源新材料、海洋生態保護、海洋生物多樣性保護、海洋生物資源開發利用、海洋保護區管理、海洋氣象等。
(五)生態環保領域。氣候應對、自然資源、生態產品價值實現評估、山水林田湖草生態系統治理、國土空間規劃;水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處置、土壤及地下水修復等生態環保產業;“雙碳”目標、節能等。
(六)社會管理和公共服務領域。公共衛生預防控制、公共教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、醫療保障、社會服務、住房保障、公共文化體育、優撫安置、殘疾人服務等基本公共服務;政務服務和社會治理(規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正);自然災害、事故災害、疫情防控、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件的預防和應急標準;應急管理、交通運輸、人民防空、氣象、地震、水利等。
五、申報材料和程序
(一)標準化戰略性重點項目,申報單位應填寫《山東省標準化戰略性重點項目申請書》(附件1)報送至市市場監管局,各市市場監管局通過系統集中提交至省市場監管局。
(二)省級地方標準項目,申報單位應按照《山東省地方標準管理辦法》,編制《山東省地方標準項目申請書》和地方標準草案草稿,并通過“省級地方標準管理系統”提交至省級行業主管部門,省級行業主管部門審核同意后提交至省市場監管局。省級地方標準項目按年度征集,省級行業主管部門隨時申報,批次下達計劃。
(三)省級標準化試點(示范)項目,申報單位應按照《山東省標準化試點示范項目管理辦法》要求,填寫《山東省標準化試點項目建設申請書》或《山東省標準化示范項目建設申請書》報送至市市場監管局,各市市場監管局負責初審后,組織完成相關項目的線上申報工作,并提交至省市場監管局。通過評估的國家級、省級標準化試點項目可以申報省級標準化示范項目。
(四)國際、國家標準制定項目,由各市市場監管局梳理匯總轄區內的國際、國家標準項目,填寫《國際、國家標準制定項目匯總表》(附件2),連同國際標準立項證明材料,通過系統集中提交至省市場監管局。國際、國家標準制定項目為2021年度新獲批立項并主導制定的標準。
請各市在深入論證的基礎上推薦申報,標準化戰略性重點項目和省級標準化試點(示范)項目,每市申報數量原則上分別控制在5項左右。本次項目征集全部采取線上報送。“標準化戰略性重點項目”“國際、國家標準制定項目”由各市市場監管局通過政務外網登錄“山東省智慧市場監管一體化平臺”,在政務服務-業務管理模塊進行上報;“省級地方標準項目”通過“省級地方標準管理系統”上報;省級標準化試點(示范)項目通過“省級標準化試點(示范)項目管理系統”上報。操作說明及網址請登錄http://218.57.139.29:8085/bmsystem-page-a/func1/nav.html(360瀏覽器極速模式)。
請各級各部門深入發動、有序部署,于2022年3月25日前,完成項目申報。
聯系人:相吉利、王亞楠,聯系電話:0531-51792372。
附件:1.山東省標準化戰略性重點項目申請書.docx
2.國際、國家標準制定項目匯總表.xls
山東省市場監督管理局
2022年2月23日