記者在采訪中獲悉，由環境保護部科技標準司組織制定的《黃磷工業污染物排放標準》已經完成，即將由環境保護部頒布執行。這是我國首次頒布黃磷工業污染物排放標準。在日前召開的《黃磷工業污染物排放標準》(送審稿)專題討論會上，記者就這一標準所涉及的問題采訪了環境保護部科技標準司有關負責人、化工行業專家和黃磷生產企業的代表。

　　黃磷工業必須走新型工業化道路

　　黃磷生產企業尾氣未能有效利用，大量的爐氣在燃燒后排放，污染嚴重

　　黃磷工業是重要基礎工業，在國民經濟中占有重要的地位。目前世界黃磷生產能力約為200萬噸/年，我國現有黃磷生產企業100多家，2006年黃磷產量80萬噸，產品產量和市場占有率居世界第一位，已成為頗有競爭力的民族工業。

　　據專家介紹，黃磷工業屬高能耗、污染較大行業，目前國內外普遍采用電爐法生產，且電爐向大型化發展。由于黃磷電爐尾氣成分的特殊性和技術水平等原因，我國黃磷生產企業綜合利用水平較低，大量的爐氣在燃燒后排放，污染比較嚴重。2005年我國黃磷生產量78萬噸，尾氣年排放量約21億m3。其中CO含量在90%左右，但由于尾氣中含多種形態的硫化物、磷化物、氟化物及砷化物等雜質，使尾氣綜合利用受到限制。相當一部分的黃磷生產企業尾氣未能有效利用，直接燃燒排放。僅此每年由尾氣排放的CO2就達450~500萬噸，顆粒物約0.1～0.2萬噸、硫化物約0.2～1.3萬噸(以SO2計為0.4～2.7萬噸)、氟化物0.03～0.3萬噸，對環境造成較大影響。

　　環境保護部科技標準司有關負責人指出，要實現整個社會的和諧發展，我國黃磷工業就必須走新型工業化道路，必須實施可持續發展戰略。我國黃磷工業未來的發展必須抓住兩個方面:一是根據國家新出臺的產業政策和相關技術政策實施技術改造和結構調整，二是嚴格控制污染物排放、大幅度削減污染物排放量。

　　為實現黃磷行業節能減排的目標

　　黃磷行業環境管理迫切需要有針對性的排放標準

　　這位負責人告訴記者，我國黃磷生產主要集中于云南、貴州、四川、湖北等省，其產能約占全國總產能的95%以上。近年來，我國黃磷行業經過結構調整，整體技術水平、能源消耗、環境保護水平和經濟效益都有明顯提高，但仍有相當數量的企業技術水平低、裝置規模小、原材料消耗高、能耗高、經濟效益差、污染嚴重；現有規模較大的企業也肩負著不斷進行技術創新、技術進步，節約資源、降低能耗，強化環保、減少污染等任務。

　　當前，黃磷工業的污染物排放對環境的影響較為嚴重，降低和減輕污染是擺在黃磷生產企業面前緊迫而艱巨的任務，這對完成《國家環境保護“十一五”計劃》任務和推進化工污染防治工作深入開展意義重大。面對嚴峻的環境污染形勢和國家日益嚴格的環保法律法規要求，黃磷生產企業也要求制定具有較強針對性的污染物排放標準，規范企業的生產和管理。

　　他說，目前黃磷行業廢水廢氣排放仍在執行《污水綜合排放標準》、《大氣污染物綜合排放標準》和《工業爐窯大氣污染物排放標準》，這對黃磷生產的針對性不強，不能反映黃磷行業生產的特殊性。為實現黃磷行業節能減排的目標，加速現有企業的技術改造，淘汰一批技術水平低、裝置規模小、原材料消耗高、能耗高、污染嚴重的企業，同時嚴格控制新建裝置污染物的排放量，制定一個切實可行、具有一定先進性、經濟技術上合理的《黃磷工業污染物排放標準》是十分必要的，時機也已成熟。有利于提高行業環保水平，對實現行業可持續發展具有重要意義。

　　黃磷生產究竟產生多少廢氣？

　　對黃磷尾氣未加利用、直接燃燒排放的企業是一個叫停的信號

　　《黃磷工業污染物排放標準》制定的有關負責人介紹說，本標準主要適用于電爐法生產黃磷企業和黃磷下游企業使用的熔磷、輸磷過程。適用于黃磷生產和黃磷使用中的熔磷、輸磷過程的新建項目環境影響評價、設計、竣工驗收及其建成投產后的污染物排放管理；達到要求高度的排氣筒，應按照規定了黃磷工業生產企業以及黃磷使用企業的輸磷和熔磷過程水和大氣污染物排放限值、監測和監控要求。

　　他說，黃磷生產中產生的廢氣主要有:黃磷尾氣、烘干原料產生的廢氣、燒結磷礦產生的廢氣及無組織排放的氣體。黃磷生產大氣污染物較一般工業爐窯大氣污染物成份復雜，其中主要有顆粒物、氣態總磷、硫化物、氟化物和氣態砷化物等污染物，其中僅顆粒物和硫化物有現行的國家標準，而氟化物、氣態總磷和氣態砷化物沒有現行國家標準。導致一些企業對尾氣不治理、不利用直接燃燒排放，污染了環境，挫傷了積極處理尾氣的企業進一步治理和利用尾氣的積極性，影響了行業整體技術進步。本標準對黃磷污染物排放有了明確的規定，對黃磷尾氣未加利用、直接燃燒排放的企業是一個叫停的信號。

　　他強調，自本標準實施之日起，黃磷工業生產以及使用企業的輸磷和熔磷過程中水和大氣污染物排放控制按本標準的規定執行，不再執行《污水綜合排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準》中的相關規定。黃磷工業企業排放惡臭污染物、環境噪聲適用相應的國家污染物排放標準，產生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染物控制標準。這些都進一步規范了企業行為，要求提高企業生產水平、減少對環境的負面影響。

　　節能降耗和廢棄物循環利用是重要課題

　　黃磷尾氣余熱利用降低生產成本1300～1400元，用作生產甲酸鈉可使企業黃磷生產成本降低2200~2400元

　　環境保護部科技標準司有關負責人認為，對于黃磷企業而言，節能降耗和廢棄物循環利用是未來的重要課題。國內黃磷多在能源和資源相對集中的地區生產，且生產企業不斷向礦電磷結合、裝置規模大型化、與下游產品相結合，走綜合利用循環經濟的發展模式。搞好綜合利用是黃磷行業今后發展的必然趨勢，今后黃磷生產企業不能僅僅依靠賣產品取得利潤，更重要的是要從尾氣、磷鐵、磷泥、磷渣的綜合利用上取得效益。

　　他說，2007年由環境保護部開展的全國污染源普查產排污系數調查中，利用黃磷尾氣作熱源或生產甲酸鈉的企業，均產生一定的經濟效益，特別是利用黃磷尾氣生產甲酸鈉經濟效益十分明顯。據調查，黃磷尾氣利用作熱源可使企業每噸黃磷降低生產成本1300~1400元，用作生產甲酸鈉可使企業黃磷生產成本降低2200~2400元。

　　黃磷尾氣達到本標準新建企業的限值，使尾氣中的CO得到充分的利用，就能達到減排、降低污染、節能、降耗，企業增值，企業效益提高、社會及環境效益得到改善。

　　他舉例說，生產1噸黃磷產生2500～3000Nm3的尾氣，如果達到標準要求，黃磷尾氣利用率從現有標準提高到新建企業標準，全行業全年可節能折標煤約88萬噸，減排CO2336萬噸，減排SO24000噸，減排氟化物200噸，減少P2O5排放量4000噸。年產1萬噸黃磷的裝置其尾氣利用可配套年產5萬噸甲酸鈉的生產裝置。按國內黃磷年產量75萬噸計，如果其中80%尾氣用于生產甲酸鈉，則年可生產甲酸鈉300萬噸。其年可新增銷售收入57億元，全行業年新增利稅9.6億元，全行業新增利潤6.3億元。如果尾氣經深度凈化生產二甲醚、碳酸二甲酯、甲酸或其它高附加值碳一化學品則其經濟效益還會成倍增加。

　　黃磷排放標準達世界先進水平

　　體現了執行標準的漸進性

　　標準編制組的負責人告訴記者，在標準編制過程中，編制組先后對引進裝置的技術水平和污染物排放情況與國內生產技術和污染物排放情況進行對比，基本上無差距，因此可以說本標準在世界先進水平上。

　　根據我國黃磷行業生產和黃磷使用過程中污染物排放現狀，結合黃磷市場實際情況，為促進我國黃磷行業的發展和結構調整，標準在時段劃分上對新、老黃磷企業區別對待。以環境影響報告書批復日期為基準，本標準實施之日前的現有企業，執行現有企業污染物排放限值；新、改、擴建和在建企業執行新建企業的污染物排放限值標準；自2010年10月1日起無論是現有企業，還是新、改、擴建企業都要執行新建企業的污染物排放限值標準，這樣給了現有企業較為充裕的技術更新、改造、提升的過渡時間，同時也體現了執行標準的漸進性。

　　應對重點污染物實施更嚴格限制

　　來自相關省、市的專家，以及企業的代表針對標準的制定和實施提出了建議

　　在環境保護部科技標準司召開的《黃磷工業污染物排放標準》(送審稿)專題討論會上，來自相關省、市環保局、中國化工環保協會、中國無機鹽協會的專家，以及黃磷生產企業的代表針對標準的制定和實施提出了建議。

　　重慶市環保局科技監測處的代表建議，標準中大氣污染物項目應增加硫化氫指標。他說，硫化氫引起的環境污染問題相當突出，黃磷電爐尾氣燃燒前硫是以無機硫(硫化氫)和有機硫形式存在的，但有機硫只占2.3%，而且容易燃燒，黃磷電爐尾氣中硫化氫排放濃度那么高，即使燃燒也會燃燒不完全，因此，標準中以硫化物來控制硫化氫不合適，應該直接選擇硫化氫作為污染物控制項目。

　　湖北省環保局的代表提出，湖北的黃磷企業都基本集中在環境敏感地區，不是長江庫區就是漢江自然保護區。黃磷工業中泥磷是比較敏感的污染物，長江上幾次死魚都是泥磷泄漏造成的。他建議本標準在總排口增加元素磷指標。

　　云南省環保局科技處的代表說，引起廣泛關注的云南陽宗海污染事件是因磷肥企業廢渣場沒有防滲措施、事故池不夠用，下雨滿了后含砷廢水溢出等原因造成的。他建議對于黃磷企業的含砷廢渣應該提出控制要求。

　　貴州省環保局科技產業處的代表也建議，將黃磷工業的特征污染物單質磷、砷化物納入水污染控制項目，既便于基層環保人員了解黃磷企業的特征污染物，也便于企業重視對這些污染物的控制。他同時提出，黃磷行業的固廢就是泥磷，也是黃磷行業重要污染物。貴州黃磷企業幾次污染事故都是由泥磷引起的。泥磷在儲存、運輸包括利用階段都出過事，一出事就是大事，引起大面積死魚。因此建議在標準中考慮對泥磷的控制，使標準更有針對性。

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　　由于含元素磷的污水中含有有毒的元素磷、氰化物及其他有害成分，直接排放會嚴重危害環境。因此，《黃磷工業污染物排放標準》規定:“現有和新建黃磷生產企業和使用企業的輸磷和熔磷過程中產生的含元素磷污水實行全封閉循環使用，禁止排放”。標準還要求黃磷生產企業必須設置專門管渠和事故水池，防止含元素磷污水泄漏；管渠和事故池的含元素磷污水，禁止外排，應及時返回污水處理站進行處理。同時還規定，大型黃磷使用企業含元素磷的污水需單獨建立元素磷污水處理系統，循環使用，不外排；中小用戶將運磷和熔磷過程中產生的含元素磷污水裝入運磷桶，返回給黃磷生產企業進行處理。