我國現(xiàn)行《中華人民共和國GB10767-1997嬰幼兒配方粉及嬰幼兒補充谷粉通用技術條件(簡稱為通用標準)》以及灌裝泥糊狀食品等11個國家標準，以保障兒童食品安全，規(guī)范兒童食品市場。但是經(jīng)過10年多的運行，現(xiàn)行標準仍存在諸多不足之處，我國已著手制修定新的“嬰幼兒食品標準”，有望明年出臺。在新標準修改框架中，擬將原有11項嬰幼兒食品相關標準整合成為5項標準。12月5日，由中國營養(yǎng)學會婦幼分會主辦的“嬰幼兒食品標準學術研討會”在京召開。會上，國內(nèi)外專家共聚一堂，討論我國“嬰幼兒食品標準”的未來發(fā)展方向。

    會上，中國疾病控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員、中國營養(yǎng)學會婦幼分會主任委員蔭士安作了關于《我國嬰幼兒食品標準制修訂工作進展》的報告。報告中，蔭士安研究員通過對我國現(xiàn)行標準與國際相關標準的比較，對我國嬰幼兒食品標準的制修訂工作提出了若干建議。

        現(xiàn)行標準與國際相關標準比較

    在安全性方面，我國國標在對嬰兒配方粉的安全性要求主要集中在細菌數(shù)量、重金屬污染、硝酸鹽和亞硝酸鹽污染、黃曲霉毒素等方面，國家標準GB10767-1997沒有涉及諸如農(nóng)藥殘留、抗生素殘留等方面，這主要是因為這方面的管理權限根據(jù)分工歸于農(nóng)業(yè)部，在這方面信息的交流十分滯后，雖然農(nóng)業(yè)部有關部門可能有這方面的相關規(guī)定、規(guī)章或標準，但是如何獲得這方面系統(tǒng)信息還有一定困難。而在英國和歐盟的標準中均列出了殺蟲劑殘留的限制。

    在營養(yǎng)素方面，國內(nèi)外的標準要求也不盡相同。例如，在蛋白質(zhì)和脂肪方面，多數(shù)國外發(fā)達國家的標準均規(guī)定了不同的必須氨基酸和脂肪酸所應達到的最低限值及各類脂肪酸在脂肪中所占的比例如何，這些標準的執(zhí)行將最大限度地保護嬰幼兒的健康發(fā)育，而我們的標準在這方面還有待提高。

    在微量營養(yǎng)素方面，我國國標對大多數(shù)微量營養(yǎng)素的規(guī)定，沒有限定最高限值。一些微量營養(yǎng)素的含量范圍非常重要，含量低了達不到營養(yǎng)效果、甚至影響嬰幼兒的生長發(fā)育，含量高了可能引起中毒，也會產(chǎn)生嚴重后果。因此對那些具過量射入存在潛在中毒可能性的微量營養(yǎng)素，需要確定最低值和最大值。

    在問題投訴和處理方面，我國的國家標準中沒有針對嬰兒食品出現(xiàn)問題后消費者投訴標識的規(guī)定。在美國的標準中要求嬰幼兒食品應明確地在標簽中標明消費者在出現(xiàn)問題后可以向國家食品藥品監(jiān)督管理局應急電話進行投訴。這種做法有助于快速應對和處理公共衛(wèi)生應急事件，值得借鑒。

    對新標準的若干建議

    蔭士安建議對現(xiàn)行標準的修訂應逐步考慮采用風險性評估的原則；目前執(zhí)行的嬰幼兒食品標準是1999年發(fā)布實施的，與國際標準和發(fā)達國家相關標準相比有較大差別。同時由于多標準間的不協(xié)調(diào)，造成了監(jiān)管上的混亂和隨意性，因此需要根據(jù)國際上最新進展，對現(xiàn)行標準進行修正、制定。

    應該規(guī)范嬰幼兒配方食品的科學宣傳，即使產(chǎn)品質(zhì)量合格，由于喂養(yǎng)不當也可以造成營養(yǎng)不良等疾病。因此應該規(guī)范如產(chǎn)品說明、喂養(yǎng)建議、媒體宣傳等方式進行對嬰幼兒食品的正確宣傳，讓使用者了解產(chǎn)品的用途、用法和用量，以達到科學合理喂養(yǎng)的目的。

    應該加強政府各部門之間的協(xié)調(diào)，目前我國有多個部門涉及嬰幼兒食品有關標準的制定，產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷售也涉及多個部門的監(jiān)管，只有加強各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、協(xié)作，才能讓我國嬰幼兒食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    應該建立和實行嬰幼兒食品生產(chǎn)和銷售許可證、市場準入等措施，建議國家對生產(chǎn)嬰幼兒食品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，對銷售嬰幼兒食品也需要實行許可證或注冊制方式。

    應該對于嬰幼兒食品的喂養(yǎng)效果進行評價，尤其是特殊醫(yī)學用途嬰幼兒配方產(chǎn)品，需要進行系統(tǒng)的臨床評價。同時對于在生產(chǎn)、流通和銷售各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的產(chǎn)品，應加強執(zhí)法力度，不給假冒偽劣產(chǎn)品留空間。