根據國家衛生健康委、農業農村部和國家市場監管總局印發的《食品安全標準跟蹤評價工作方案》（國衛辦食品函〔2018〕1081號）要求,為繼續做好我區的食品安全標準跟蹤評價工作,自治區衛生健康委聯合自治區農牧廳、自治區市場監管局制定了《2018年食品安全標準跟蹤評價工作方案》,現印發給你們,請遵照執行。

 

　　內蒙古自治區衛生健康委員會

 

　　內蒙古自治區農牧廳

 

　　內蒙古自治區市場監督管理局

 

　　2018年12月15日

 

　　抄送：國家衛生健康委。

 

　　2018年食品安全標準跟蹤評價工作方案

 

　　為貫徹落實《食品安全法》、《“十三五”國家食品安全規劃》、《食品安全標準與監測評估“十三五”規劃》和國務院食安委會議要求,推動食品安全國家標準和地方標準跟蹤評價工作的有效開展,保障標準跟蹤評價實施效果,制定本方案。

 

　　一、工作目標

 

　　圍繞建立“最嚴謹的標準”,通過開展標準跟蹤評價、了解標準執行情況,發現標準存在的問題,為標準制定、修訂工作和進一步完善我國食品安全國家標準體系及規范我區食品安全地方標準提供參考依據。

 

　　二、工作內容

 

　　（一）跟蹤評價的食品安全國家標準包括乳及乳制品、肉及肉制品和糧食及糧食制品3部分（具體名稱見附表）。

 

　　（二）跟蹤評價的食品安全地方標準包括奶片、炒米、楚拉、酸酪蛋（奶干）、畢希拉格、含乳固態成型制品、奶豆腐、奶皮子、奶茶粉和蒙古族傳統乳制品生產衛生規范（標準文本查找請登陸自治區衛生健康委網站政務公開欄目下的食品標準項）。

 

　　以上食品安全國家標準和食品安全地方標準跟蹤評價的內容主要包括標準適用范圍是否合理,在通用標準中對應的食品分類是否清晰,引用通用標準是否適當,涉及通用標準中各項安全指標要求是否合理,標簽要求是否合理,生產經營過程的衛生要求是否滿足食品安全需要,產品所適用的其他推薦性標準與食品安全標準是否存在交叉、矛盾,產品標準所引用的檢驗方法是否可行等。

 

　　三、工作方式

 

　　（一）依托食品安全國家標準跟蹤評價及意見反饋平臺(http://bz.cfsa.netcn:9001以下簡稱跟蹤評價平臺)廣泛收集對每項標準的具體意見和建議。標準使用各方均可通過國家食品安全風險評估中心網站上的跟蹤評價平臺反饋標準執行過程中的困難與問題,可針對每個單項標準設定的技術指標、標準文本內容、標準實施效果等方面提出具體的修訂意見、建議及相關理由或依據。

 

　　（二）按照產品類別,通過量化評分,開展產品專項跟蹤評價。以各類食品產品為對象,采用量化評分的方式,開展專項評價,橫向評價不同類別食品產品涉及的食品安全標準的科學性、適用性和完整性等內容。食品產品專項評價問卷可以在國家食品安全風險評估中心網站在線填寫。

 

　　（三）對國家擬修訂的標準或重點標準,統一組織意見收集。對列入修訂計劃的標準、部分涉及面廣的重點標準或公眾、行業關注的標準,以問題為導向,適時開展更加有指導性和針對性的意見收集。通過標準管理部門、行業組織、監管部門分別組織統一培訓、調研,對常態化模式所收集的信息缺失或不充分的問題進行深度調查收集,深入客觀評價標準的科學性、合理性、可行性、執行成本等。

 

　　四、組織實施

 

　　（一）自治區衛生健康委會同自治區農牧廳、自治區市場監管局依法組織轄區內食品行業組織、生產經營者及相關檢驗、科研、教學機構參與標準跟蹤評價,采取培訓會、座談會、網上調查、實地調查、專家咨詢、專題研討等方式聽取各方意見建議,認真研究、合理評估各方意見建議。

 

　　（二）自治區衛生健康委將配合國家確定的省級標準跟蹤評價協作組，參與牽頭單位為黑龍江和陜西、北京和河北、北京3個協作組開展的乳及乳制品、肉及肉制品、糧食及糧食制品有關食品安全國家標準跟蹤評價工作。

 

　　（三）盟市和旗縣（區）衛生計生委（局）要會同同級農牧業局、食品藥品監管局、質量監督局依法組織轄區內食品行業組織、生產經營者及相關檢驗、科研、教學機構參與標準跟蹤評價,可以采取培訓會、座談會、網上調查、實地調查、專家咨詢、專題研討等方式聽取各方意見建議,認真研究、合理評估各方意見建議。

 

　　（四）盟市和旗縣衛生計生委（局）、農牧業局、食品藥品監管局、質量監督局要分別組織本部門相關單位，開展我區的食品安全地方標準跟蹤評價工作，認真收集、反饋建議和意見（反饋電子信箱：nmwjwjdc@163.com）。

 

　　五、工作時間

 

　　將利用3至5年時間協同開展相應類別產品標準的專項跟蹤評價，全面深入了解標準執行中存在的問題，切實做好食品安全國家標準和地方標準的跟蹤評價工作。

 

　　六、工作要求

 

　　（一）各地衛生健康行政部門要充分發揮基層力量,建立長效機制,組建專業隊伍，安排相應經費開展標準跟蹤評價。結合工作任務細化本轄區跟蹤評價工作方案,合理分解跟蹤評價工作任務,帶動基層衛生健康行政部門參與跟蹤評價工作。

 

　　（二）各地、各部門要加強協調配合,共同做好食品安全標準的宣傳貫徹和指導解答工作。有計劃地組織開展標準宣傳和培訓,促進監管人員、檢驗人員、企業正確理解、準確掌握標準規定,切實做好標準執行,促進標準落實,提高食品安全科學管理水平。通過跟蹤評價發現的問題,尤其是對標準誤解、缺乏認識等問題,要及時給予解答解決。同時大力宣傳標準在帶動行業發展、保障消費者健康方面發揮的作用,讓社會各方了解食品安全標準工作的重要意義。

 

　　七、保障措施

 

　　（一）各級衛生健康行政部門要按照《食品安全法》第三十二條的有關要求,主動會同相關部門組織做好標準跟蹤評價工作。

 

　　（二）按照《食品安全法》第八條的有關要求,食品安全國家標準跟蹤評價工作經費應當納入本級食品安全財政預算申請,需要配備必要的經費保障,積極爭取相關財政經費投入,確保工作順利開展。

 

　　（三）食品安全標準跟蹤評價工作已納入國務院食品安全辦對各省的食品安全工作評議考核內容,各地要高度重視,及時按照工作要求和時限完成標準跟蹤評價工作。

 

　　附件：省級標準跟蹤評價協作組任務分工

 

　　附件字668.doc