一、進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品范圍

 

　　進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品是指由境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，我國(guó)未制定公布相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，不包括食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中通用標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告或?qū)徟�的食品、由已有食品安全�?biāo)準(zhǔn)的各種原料混合而成的預(yù)混食品以及其他不屬于進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等情形。

 

　　食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)準(zhǔn)是指《食品中真菌毒素限量》（GB 2761）、《食品中污染物限量》（GB 2762）、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763）、《食品中致病菌限量》（GB 29921）、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14880）、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050）等適用于各類食品的通用性標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　根據(jù)《食品安全法》第九十三條規(guī)定，進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種不屬于進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品范圍。

 

　　進(jìn)口食品添加劑和進(jìn)口食品相關(guān)產(chǎn)品也不屬于進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品范圍。

 

　　二、進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品申請(qǐng)材料要求

 

　　申請(qǐng)進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品，由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心（以下簡(jiǎn)稱食品評(píng)估中心）提交申請(qǐng)表及申請(qǐng)材料。

 

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)按照下列順序排列，使用明顯的區(qū)分標(biāo)志：

 

　　（一）進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請(qǐng)表；

 

　　（二）官方或官方授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的食品在境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明資料，如自由銷售證明等；

 

　　（三）所執(zhí)行的相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）的食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（四）所執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)合理性的依據(jù)，包括：配料表（按照使用量從高到低的順序排列并提供主要配料的含量）；詳細(xì)、規(guī)范的工藝說明及工藝流程圖；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，或其他有助于證明產(chǎn)品應(yīng)按相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的科學(xué)性、合理性的依據(jù)。

 

　　（五）清晰的產(chǎn)品（樣品）圖片、產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的市售標(biāo)簽及擬在中國(guó)境內(nèi)銷售時(shí)所用的市售標(biāo)簽（如適用）。

 

　　（六）其他有助于審查的材料，如國(guó)際組織或者其他國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)文本和管理規(guī)定等其他資料。

 

　　（七）未啟封的最小包裝產(chǎn)品樣品1件或者產(chǎn)品樣品30克。

 

　　上述資料應(yīng)同時(shí)提供規(guī)范的中文譯文。申請(qǐng)人應(yīng)注明提交材料中涉及商業(yè)秘密等不宜對(duì)外公開的內(nèi)容。

 

　　三、進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查程序

 

　　（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人登錄“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：bz.cfsa.net.cn，下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)），新用戶完成注冊(cè)后，在線填寫并提交進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品申請(qǐng)表，同時(shí)上傳申請(qǐng)資料的電子版或掃描件。上傳資料應(yīng)內(nèi)容清晰，上傳文件應(yīng)是Word或PDF格式，上傳文件名稱格式應(yīng)符合“材料順序序號(hào)+申請(qǐng)人名稱+產(chǎn)品名稱+材料名稱”格式要求，采用簡(jiǎn)稱時(shí)應(yīng)保證各材料名稱的一致性。

 

　　上傳材料格式符合要求的，系統(tǒng)告知申請(qǐng)人在線提交已完成。

 

　　（二）形式審核。食品評(píng)估中心對(duì)材料進(jìn)行形式審核，做出是否接收的決定。對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容符合要求的，予以接收；對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容不符合要求的，通過系統(tǒng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

 

　　確認(rèn)接收后，申請(qǐng)人打印帶有系統(tǒng)編碼的申請(qǐng)表，申請(qǐng)人代表簽字、加蓋單位公章后，將申請(qǐng)表原件掃描上傳至系統(tǒng)。將簽字蓋章后的申請(qǐng)表原件和全套申請(qǐng)材料原件2份，寄至“國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處”（地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)廣渠路37號(hào)院2號(hào)樓，郵編：100022）。郵寄時(shí)請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品標(biāo)準(zhǔn)審查材料”。

 

　　（三）初審。食品評(píng)估中心對(duì)通過形式審核的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審認(rèn)為不屬于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，提出下一步處置建議，通過系統(tǒng)在線反饋給申請(qǐng)人。

 

　　（四）征求意見。確屬進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的，申請(qǐng)材料于食品評(píng)估中心網(wǎng)站（www.cfsa.net.cn）就相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是否適用于該進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品進(jìn)行公開征求意見，期限為30天。食品評(píng)估中心負(fù)責(zé)意見的整理、匯總。

 

　　（五）技術(shù)審查。征求意見截止后，食品評(píng)估中心從食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員中邀請(qǐng)部分專家，按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)會(huì)議各項(xiàng)要求，以會(huì)議形式開展申請(qǐng)材料的技術(shù)審查。根據(jù)需要，可邀請(qǐng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)以及國(guó)家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的專家共同參與審查工作。

 

　　根據(jù)技術(shù)審查需要，可請(qǐng)申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)技術(shù)問題。技術(shù)審查認(rèn)為申請(qǐng)資料需要補(bǔ)充完善的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)審查意見，在60天內(nèi)按要求提交補(bǔ)充材料。逾期未提交的，視為終止申請(qǐng)。

 

　　（六）審查結(jié)論。技術(shù)審查認(rèn)為提交食品標(biāo)準(zhǔn)材料符合要求的，提出指定暫予適用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審查意見；認(rèn)為有必要制定、修訂相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，同時(shí)提出食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議；認(rèn)為提交食品標(biāo)準(zhǔn)材料不適用或不屬于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查范圍的，提出相應(yīng)理由。

 

　　食品評(píng)估中心將技術(shù)審查意見報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，同時(shí)通過系統(tǒng)在線告知申請(qǐng)人。

 

　　（七）復(fù)審。有證據(jù)表明進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品其安全可能存在問題，或執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變化等情形的，食品評(píng)估中心組織對(duì)已發(fā)布的進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品的適用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審核。

 

　　四、其他

 

　　進(jìn)口無國(guó)標(biāo)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查情況均以“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”的進(jìn)程為準(zhǔn)，申請(qǐng)人可通過系統(tǒng)關(guān)注申請(qǐng)進(jìn)展。

 

　　申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料一律不予退還，由食品評(píng)估中心存檔備查。

 

　　有關(guān)進(jìn)口無國(guó)標(biāo)申請(qǐng)咨詢事宜，請(qǐng)發(fā)送郵件至：jinkou@cfsa.net.cn。