會議首先聽取了吳月芳秘書長對《食品安全國家標準 豆芽》修訂工作的背景及豆芽行業狀況的介紹。她表示，由于我國豆芽產品歸屬尚不明確，法律依據、法規標準嚴重缺失，造成了目前在生產時添加物申報無門、監管混亂銜接不暢等現象，致使企業正常的生產秩序被擾亂，行業健康發展嚴重受挫。為此，中國豆制品專業委員會自2011年起先后向食品安全委員會辦公室、中央編辦、原衛生部（現衛計委）、農業部、國家質檢總局（現食藥總局）、國家工商總局（現食藥總局）、公安部治安管理局六處等多部委去函，反映豆芽制發的安全監管問題，要求明確豆芽制發監管職責。2014年5月，衛計委正式下達《食品安全國家標準 豆芽》的標準修訂計劃。

 

　　針對豆芽生產及添加物，吳秘書長提出了五個亟需厘清的問題：豆芽制發是 “食品生產經營活動”行為，還是“種植活動”行為？豆芽制發過程中使用生長調節劑—6-芐胺基嘌呤，應該遵守什么法律法規？《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB2760）是否適用于豆芽的制發？6-芐胺基嘌呤是什么？什么是有毒有害物質？制發過程中使用了生長調節劑—6-芐胺基嘌呤的豆芽是有毒有害食品嗎？

 

　　此外，吳秘書長還對豆芽相關的法律法規、食品安全標準進行了梳理。最后，她表示，此次《食品安全國家標準 豆芽》的修訂工作，就是為了解決豆芽制發、加工、流通過程中標準缺失的問題，保障豆芽產品的食品安全，讓生產者在豆芽生產和經營過程中有法可依，讓監管部門在執法時有標可依。

 

　　中豆委科技部董梅主任對豆芽標準相關的國內外標準進行了詳細地分析比較。她介紹說，豆芽在國外是作為健康食品來消費的，其標準基本是作為生產規范性的標準，主要目的是防范微生物風險，防止因生食芽菜的微生物風險所引發的食源性疾病的爆發，保障消費者食用安全。如美國FDA在芽菜生產指南中提到：豆芽生產商應把良好衛生規范作為標準的操作程序來保持對豆芽生產整個過程的各環節的控制。該規范包含了對種子、水質、生產、包裝、食物處理等各方面的要求。

 

　　澳大利亞的《芽菜生產加工基礎標準》特別提到凈化，即使用受控環境來減少可能存在于芽菜中的病源生物體的水平的過程。該標準要求芽菜生產者必須遵守食品安全管理要求通則，系統地檢測所有加工操作過程以確定潛在的風險，采取控制措施來解決這些風險，以上過程需提供證據做以證明，此外還要求必須有可追溯系統。

 

　　日本《新鮮蔬菜衛生管理指南》明確規定了種子在使用前必須進行消毒；為避免微生物污染，應使用可飲用的水；為了阻止污染物混入培養液，應采用紫外線照射、臭氧和緩速過濾法等培養液殺菌裝置，以抑制微生物的污染；相關設施設備應殺菌消毒；收獲、包裝、出廠需要特別注意衛生管理。

 

　　同時，董主任特別指出，上述標準作為生產規范性標準，對化學添加物的控制有所涉及，但不是重點。然而，在諸如日本《肯定列表制度》等國外的豁免制定相關農藥殘留限量中，均對添加物的使用做出明確要求并規定了殘留限量。

 

　　如在《肯定列表制度》中，備受關注的幾種農業化學品在該表中均指出了最大殘留限量，分別是：赤霉素≤0.2ppm；乙烯利≤0.05ppm；6-芐基腺嘌呤≤0.5ppm；4-氯苯氧乙酸鈉≤0.1ppm。

 

　　美國則于2004年4月份免除了6-芐基腺嘌呤的殘留限量要求。

 

　　國際食品法典委員會（CAC）標準規定25種農產品中2,4-D的殘留限量范圍為0.01-400mg·kg-1。

 

　　從主要國家（地區）豁免制定相關農藥殘留限量名單可看到：美國規定的豁免物質包括乙烯、赤霉素（酸、鈉鹽、鉀鹽）、6-芐基腺嘌呤；歐盟規定的豁免物質有乙烯、赤霉素；新西蘭的豁免物質為赤霉酸；澳大利亞蘭的豁免物質赤霉酸、乙烯利；我國香港地區的豁免物質為6-芐基腺嘌呤。

 

　　隨后，董主任介紹了我國食品安全標準《豆芽》擬設主要條款，并在此基礎上提出了草稿。

 

　　與會代表就草稿的框架以及草稿中備受關注的生長調節劑使用、豆芽生產過程中的衛生控制等問題展開了熱烈的討論。

 

　　會議最后，董梅主任對接下來的工作計劃與任務做了詳細安排，并表示將力求保質、保量、按時完成標準修訂工作。