天健網消息:商場里新鮮的蔬菜、晶瑩的大米加貼了"有機產品"、"綠色產品"、"無公害產品"字樣的認證標志;無論是您搭乘公共汽車,還是您駕駛自己的愛車,汽車玻璃、安全帶、輪胎都會有熠熠發光的CCC標志躍入眼簾……"認證"其實就在您的身邊,時時刻刻為我們的產品質量安全保駕護航。日前,本網特約了市質監局質量處(認證處)副處長遲玉梅、市質檢所電器檢測中心主任李揚、大連電力電器集團有限公司生產部經理孟輝,為廣大網友解讀日常生活中的"認證"制度。
生活處處有"認證"
記者:什么是認證呢?在我們的日常生活中,哪些地方能看到"認證"標志?
遲玉梅:認證是由認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準的合格評定活動。從工作,到日常生活,"認證"時時刻刻都在為我們的安全保駕護航。
現代化的辦公設備離不開認證。用于溝通聯絡的電話機、手機機身背后都有一枚小小的CCC認證標志,而傳真機、電腦、復印機、打印機同樣需要通過認證。CCC認證對這些產品的安全性能、電磁兼容性能等方面都做了詳細規定,既確保了辦公設備的正常使用壽命,又保護了消費者的健康和安全。
現代化的生活設施離不開認證。忙碌了一天回到家之后,用貼有CCC認證標志的電熱水器沖去疲乏,在認證合格的空調器陪伴下進入夢鄉,這是很多家庭中的真實場景。電灶、微波爐、電飯煲、吸塵器、洗衣機都是認證產品。不僅如此,節能、節水產品也將要推行認證了,我們的資源節約型社會建設也離不開認證。
記者:看來,認證已經在我們生活的方方面面發揮著重要作用了。
遲玉梅:可以這么說。認證能讓我們吃得更放心、住得更舒心、行得更安心、玩得更開心。在吃的方面,為了堵住農藥殘留草標的有毒、有害食品流向餐桌,像"有機大米"、"綠色蔬菜"、喜慶佳節共飲的美酒,這些都要通過認證。在住的方面,施工中加入的防凍劑、裝修用的涂料、瓷質磚也要通過認證,認證可以堵住苯、甲醛、氨氣以及放射性物質這些隱形殺手滲入到我們的居家。
在行的方面,為了我們的出行安全更有保證,無論是進口還是國產汽車、摩托車,都需要經過嚴格的測試才能通過認證。最近,又有機動車后視鏡、機動車喇叭、汽車油箱等11種零部件被列入了強制性產品認證的目錄。還有玩的方面,收看電視節目、聆聽電聲音樂、觀看家庭影院,或是在卡拉OK一展歌喉,當你在放松身心時所用到的設備也得通過認證。認證的目標是用安全的承諾做保證。
"市場準入"的通行證
記者:前面提到的CCC認證,可能是我們生活中最常見的認證了吧?能具體介紹一下CCC認證制度嗎?
遲玉梅:是的,CCC認證的確是目前我們生活中應用最廣泛的認證制度之一。CCC認證即強制性產品認證,其對象為涉及人體健康、動植物生命安全、環境保護、國家安全的產品。目前,我國納入到強制性產品認證目錄得產品有23大類172種,包括與公眾健康、安全密切相關的電子電器、電信、汽車與摩托車、安全玻璃、消防、安防、農機、乳膠制品、輪胎、玩具、汽車零部件等產品。強制性產品認證制度的核心要求是,凡列入目錄的產品,必須經國家指定的認證機構認證合格,取得認證證書,并加施認證標志后,方可出廠銷售、進口和在經營活動中使用。可以說,CCC認證就是那些涉及健康、安全產品市場準入的通行證。
今年9月1日,新修訂的《強制性產品認證管理規定》正式實施,對認證證書的有效期做了具體的規定,有效期為5年。
記者:認證制度的實行對相關行業發展有什么影響?
李揚:大連市是生產低壓電器產品的生產大市,現在全市規模以上企業120多家。幾年來,隨著強制性產品認證制度的貫徹實施,使一批生產規模小、產品質量差、技術條件落后的生產企業被淘汰,產業集中度得到提高。一些技術實力強、管理水平先進、產品質量控制能力優秀的企業通過強制性產品認證,產品質量水平不斷提高,企業核心競爭力進一步增強。認證促進了大連低壓電器行業的發展。
記者:認證對產品生產的要求這么嚴格,會不會帶給企業很大的壓力呢?
孟輝:作為一家以生產高、低壓開關柜為主的成套電器設備的生產企業,幾年的時間里,我們對CCC證書的認識也不斷發生著變化,從最初的被動辦理,轉變為自覺遵守和積極執行,公司持有的CCC證書也從幾張增加到幾十張。
實施強制性產品認證,或許短期內會增加企業成本,但從企業長遠發展來看,產品認證得到了各領域內相關部門、機構的廣泛認可和采信,企業獲得CCC標志認證后,可大大減少重復檢測和重復認證,降低了生產經營成本,同時也可以減少企業需要承擔的產品風險。獲得3C產品認證證書,加貼3C產品認證標志,就意味著該產品被國家級認證機構認證為安全的,這無疑會增加產品的附價值,增強消費者和需方對該產品的信心,有助于產品的銷售,給企業帶來了更大的經濟效益。
質監部門全過程監管
記者:我市認證工作的現狀如何?
遲玉梅:目前,我市已經建立起"法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督"五位一體的認證認可監督體系,在促進質量和安全的能力建設方面取得了成效。截至今年上半年,我市共有強制性認證企業283家,獲得CCC證書2025張,獲得各類管理體系認證證書7162張,自愿性認證證書999張,均為遼寧省首位。
記者:如何確保對這些認證企業和認證產品監管的有效性呢?
遲玉梅:作為大連市認證監管部門,質監部門負責對本轄區認證監管工作的具體部署、協調領導、監督檢查以及違法案件督辦、查處工作,并制定對獲證企業、產品實施監督檢查的工作計劃并組織實施,對產品質量監督抽查不合格企業進行實地檢查。質監部門的監管對象不僅包括認證企業,還包括第三方認證機構和咨詢機構。
李揚:大連質檢所是國家認監委指定的強制性認證產品檢測機構。我們的工作主要是配合質監部門以及第三方認證機構,做好對認證產品生產企業的產品的抽樣檢驗工作,每年對認證企業還有2次的定期檢驗。同時,我們還承擔著國家質檢總局、國家認監委、省質監局、市質監局監督抽查的具體檢驗工作,主要的檢測種類是電線電纜和低壓電器產品。這些檢測工作基本覆蓋了我市所有的電器生產企業,織就了一張檢驗測試的安全網。
遲玉梅:按照國家認監委的統一部署,質監部門對認證的"全過程執法監管工作"已經啟動,將原來僅對違法違規行為的事后監管的單一機制,改變為事前預防、事中監督、事后監管的聯動機制。具體來說,質監部門全過程監管的主要包括完善認證執法監管體制,建立健全認證企業監管檔案,建立獲證企業的定期巡查和分類管理制度,建立認證執法監管長效工作機制等。特別是定期巡查和分類監管制度,實現了認證監管模式和執法方式的轉變,定期巡查制度就是將以往的認證有效性專項監督檢查改變為日常的監督檢查,通過巡查既落實了我們的監管職責,也及時發現獲證企業和認證機構、從業人員等存在的問題;分類監管制度主要是認證執法監管方式的轉變,通過分類監管制度的實施,增強認證執法檢查的針對性和有效性,提高監管工作的效能。此外,我們還要建立并逐步實行認證觀察員制度和認證活動通報制度等相關的制度,通過以上各項制度的建立和實施,為全系統認證執法監管工作開展得更好、更有效提供保證。
[相關鏈接]常見的認證有哪些?
答:常見的認證有強制性產品認證(CCC認證),以ISO9001標準為依據開展的質量管理體系認證、以ISO14001標準為依據開展的環境管理體系認證、以GB/T28001標準為依據開展的職業健康安全管理體系認證,針對食品安全管理保證的HACCP認證、GMP認證,還有有機產品、綠色產品、無公害產品、飼料產品等自愿性產品認證等。
有機產品、綠色產品、無公害產品有哪些區別?
答:有機產品、綠色產品以及無公害產品的主要區別在于農藥化肥使用量不同,簡單說就是有機產品中禁止使用人工合成的化肥和農藥,綠色食品要減少使用農藥和化肥,無公害認證的產品不使用國家禁止使用的農藥和化肥。無公害產品主要以初級產品為主,如豬肉、雞蛋、大米、蔬菜、水果、魚類產品等未經加工產品;綠色食品中加工產品較多,如牛奶及奶制品、葡萄酒、飲料、蔬菜、水果及初加工品、肉制品;有機食品則以蔬菜、水果、茶葉、蜂蜜為主。這三種認證都有各自的認證標志,選購時可以從標志上識別。