牢牢把住技術(shù)支撐點(diǎn)--國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)

    今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于汽車(chē)、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，制訂和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，落實(shí)中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)總體要求的重大舉措。標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科研及其成果轉(zhuǎn)化、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要的戰(zhàn)略意義，理應(yīng)發(fā)揮加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的積極作用。為此。國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，就加強(qiáng)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出部署，本文對(duì)其中的要點(diǎn)進(jìn)行摘編。

    加大標(biāo)準(zhǔn)研制3個(gè)力度

    根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的要求，依托國(guó)家重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，立足擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制，加大標(biāo)準(zhǔn)研制的工作力度，提高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性和技術(shù)水平。

    一、突出標(biāo)準(zhǔn)研制工作重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，適時(shí)調(diào)整"關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程"相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制；圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，著力加強(qiáng)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制；圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，著力加強(qiáng)安全、健康、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的研制；圍繞開(kāi)拓市場(chǎng)和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域、國(guó)際貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制。

    二、優(yōu)先安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。在今后三年中，大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，優(yōu)先將十大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域列入年度標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，作為國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目等立項(xiàng)依據(jù)；并根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)。

    三、適時(shí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速程序和標(biāo)準(zhǔn)快速應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速程序和標(biāo)準(zhǔn)快速應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)滿(mǎn)足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求。

    加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展3大規(guī)劃

    按照科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃工作，加快更新和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    一、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究。將十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入《國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向，從戰(zhàn)略層面推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    二、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。將十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)納入《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程》，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的作用，分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的適用性和協(xié)調(diào)性，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)；加快完善以重點(diǎn)產(chǎn)品為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制；按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)化布局，圍繞產(chǎn)業(yè)配套體系，推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。

    三、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)《高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》、《物流標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的編制工作；抓好《2008-2010年全國(guó)安全生產(chǎn)（部分工業(yè)領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》、《2008-2010年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》和《全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2009年-2013年發(fā)展規(guī)劃》的落實(shí)工作；做好《2005-2007年裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況的總結(jié)工作。根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)編制和落實(shí)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。

    國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化3項(xiàng)工作

    緊密結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需求，積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)走出去，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    一、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)采標(biāo)步伐。對(duì)于符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)盡快采用和轉(zhuǎn)化，優(yōu)先立項(xiàng)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂時(shí)，應(yīng)考慮采用最新版本的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)采標(biāo)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    二、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家培養(yǎng)、國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)跟蹤和比對(duì)研究、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流活動(dòng)等方面予以政策傾斜；爭(zhēng)取以我為主制定一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將我國(guó)的自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作，增加我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

    三、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。密切跟蹤我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求的變化，建立和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施的快速反應(yīng)機(jī)制和研究評(píng)議體系，對(duì)可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)布預(yù)警，加快應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的研制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的意識(shí)和能力，為促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)。

    強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施3個(gè)重點(diǎn)

    推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適應(yīng)性，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化過(guò)程中的橋梁作用。

    一、組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興方向，在服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化等方面開(kāi)展示范試點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，引導(dǎo)示范企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，淘汰高能耗、高污染和落后生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    二、開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的調(diào)查研究，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估工作；完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋渠道，及時(shí)反饋和收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。

    三、采取多種手段推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。推動(dòng)將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入政府采購(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等產(chǎn)業(yè)政策；加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、執(zhí)法監(jiān)督等工作之間的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)認(rèn)證、執(zhí)法監(jiān)督等工作推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌資源建設(shè)，有針對(duì)性地整合、加工有關(guān)十大振興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源，為產(chǎn)業(yè)振興提供支撐和服務(wù)。

    狠抓落實(shí)樹(shù)立3個(gè)觀念

    各有關(guān)單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，樹(shù)立服務(wù)觀念，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)，提高工作的針對(duì)性；樹(shù)立科學(xué)觀念，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，確保標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量；樹(shù)立法治觀念，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

    各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，貫徹重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作措施，明確重點(diǎn)和著力點(diǎn)，確定工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查，以務(wù)求實(shí)效。