牢牢把住技術支撐點--國家質檢總局關于十大重點產業標準化工作要點

    今年以來，國務院發布了關于汽車、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點產業調整和振興規劃。十大重點產業在國民經濟中的地位舉足輕重，制訂和實施重點產業調整和振興規劃是應對國際金融危機，落實中央保增長、擴內需、調結構總體要求的重大舉措。標準化作為國民經濟和社會發展的重要基礎，在規范市場秩序、提升產品質量和安全水平、推進產業結構調整和升級、轉變發展方式、促進科研及其成果轉化、提高產業競爭力等方面具有重要的戰略意義，理應發揮加快產業調整和振興的積極作用。為此。國家質檢總局發揮標準化在國民經濟和社會發展中的技術支撐作用，就加強十大重點產業標準化工作做出部署，本文對其中的要點進行摘編。

    加大標準研制3個力度

    根據重點產業調整和振興的要求，依托國家重點工程和重點項目，立足擴大內需、轉變發展方式，堅持市場為導向、產學研用相結合的標準制修訂工作機制，加大標準研制的工作力度，提高標準的市場適應性和技術水平。

    一、突出標準研制工作重點。圍繞重點產業結構調整和優化升級，適時調整"關鍵技術標準推進工程"相關內容，加強重點產業關鍵技術標準研制；圍繞轉變發展方式和淘汰落后產能、產品、生產技術和生產工藝，著力加強節能減排、清潔生產標準的研制；圍繞提升產品質量和安全水平，著力加強安全、健康、檢測方法標準的研制；圍繞開拓市場和提高產業競爭力，著力加強服務領域、國際貿易相關標準的研制。

    二、優先安排重點產業急需的標準制修訂項目。在今后三年中，大力支持重點產業的標準化工作，優先將十大產業標準化重點領域列入年度標準化工作要點，作為國家、行業和地方標準制修訂項目、標準化研究項目等立項依據；并根據重點產業規劃實施進展，及時調整標準化工作重點。

    三、適時啟動標準制修訂快速程序和標準快速應急機制。進一步完善標準制修訂快速程序和標準快速應急機制，及時滿足重點產業的標準化需求。

    加強標準化發展3大規劃

    按照科學、統一、權威的標準體系建設目標，加強重點產業標準化發展規劃工作，加快更新和完善標準體系，不斷提升產業整體水平，促進產業可持續發展。

    一、加強重點產業標準化戰略研究。將十大重點產業標準化納入《國家技術標準戰略發展綱要》，明確重點產業標準化發展方向，從戰略層面推進重點產業的標準化工作。

    二、加強重點產業標準體系建設。將十大重點產業標準體系建設納入《國家標準化體系建設工程》，充分發揮標準化技術組織的作用，分析現有標準的適用性和協調性，完善重點產業標準體系，做到國家、行業、地方標準之間的協調互補；加快完善以重點產品為核心的標準體系，加強產業鏈關鍵環節技術標準的研制；按照重點產業區域優化布局，圍繞產業配套體系，推進區域標準化交流與合作，提升區域標準化水平。

    三、推進重點領域標準化發展規劃。啟動《高新技術標準化發展規劃》、《物流標準專項規劃》的編制工作；抓好《2008-2010年全國安全生產（部分工業領域）標準化發展規劃》、《2008-2010年資源節約與綜合利用標準發展規劃》和《全國服務業標準2009年-2013年發展規劃》的落實工作；做好《2005-2007年裝備制造業標準化發展規劃》實施情況的總結工作。根據重點產業發展需要，適時編制和落實相關的標準化發展規劃。

    國際標準化3項工作

    緊密結合重點產業國際貿易發展需求，積極推動重點產業的國際標準化工作，鼓勵和支持重點產業的企業和科研機構走出去，實質性參與國際標準化活動，提升重點產業國際競爭力。

    一、加快重點產業采標步伐。對于符合我國國情的國際標準和國外先進標準盡快采用和轉化，優先立項；國家標準復審、修訂時，應考慮采用最新版本的國際標準或國外先進標準；鼓勵采標的行業標準、地方標準、企業標準申報制定為國家標準。

    二、推進重點產業實質性參與國際標準制修訂。在國際標準化專家培養、國際國外標準跟蹤和比對研究、國際標準化交流活動等方面予以政策傾斜；爭取以我為主制定一批國際標準，將我國的自主創新成果轉化為國際貿易中的競爭優勢；支持企業承擔國際標準制修訂項目和國際標準化組織技術委員會秘書處工作，增加我國在國際標準化活動中的話語權。

    三、建立重點產業技術性貿易措施預警與快速反應機制。密切跟蹤我國重點產業產品出口國的技術法規、標準等要求的變化，建立和完善重點產業技術性貿易措施的快速反應機制和研究評議體系，對可能遭遇的技術性貿易措施進行實時監測和發布預警，加快應對技術性貿易措施的檢測方法標準的研制，提高企業應對國外技術性貿易措施的意識和能力，為促進進出口貿易服務。

    強化標準實施3個重點

    推動重點產業標準的實施工作，增強標準的有效性和適應性，充分發揮技術標準在產業化、商業化和規模化過程中的橋梁作用。

    一、組織重點產業標準化試點示范。根據重點產業調整和振興方向，在服務業標準化、高新技術產業標準化和循環經濟標準化等方面開展示范試點，加強標準的宣傳和貫徹，引導示范企業完善標準體系，促進自主創新成果產業化，淘汰高能耗、高污染和落后生產能力，加快產業結構調整。

    二、開展重點產業標準實施效果評估。加強重點產業標準實施情況的調查研究，組織開展標準實施效果評估工作；完善標準實施的信息反饋渠道，及時反饋和收集標準實施情況。

    三、采取多種手段推動重點產業標準實施。推動將重點產業標準納入政府采購、市場準入等產業政策；加強重點產業標準與認證、執法監督等工作之間的聯動，通過認證、執法監督等工作推動標準的實施。推進國家技術標準資源服務平臺建設，進一步統籌資源建設，有針對性地整合、加工有關十大振興產業的標準文獻資源，為產業振興提供支撐和服務。

    狠抓落實樹立3個觀念

    各有關單位要從落實科學發展觀的要求出發，樹立服務觀念，強化標準化對重點產業發展的服務，提高工作的針對性；樹立科學觀念，加快重點產業關鍵技術標準的研制，確保標準的質量；樹立法治觀念，加強重點產業強制性標準的實施監督，增強標準的有效性。

    各有關單位要結合本地區、本部門實際，貫徹重點產業調整和振興規劃，制定標準化工作措施，明確重點和著力點，確定工作進度，落實責任人，加強督促檢查，以務求實效。