2009年6月1日，是全球第10個"世界牛奶日".這一天還是《乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）認證實施規(guī)則（試行）》和《乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系認證實施規(guī)則（試行）》實施日。消費者在經(jīng)過某些添加在乳品中的食品添加劑是否安全的困擾之后，希望相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)能夠更加明確。4月13日衛(wèi)生部公布《乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)目錄》征求意見稿，并將會同農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門共同修訂、制定關(guān)于乳品安全的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范、檢驗方法四大類標(biāo)準(zhǔn)。

    "大齡國標(biāo)"阻礙乳業(yè)水平提升

    記者了解到，與發(fā)達國家的乳品標(biāo)準(zhǔn)相比，我們現(xiàn)在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)已明顯落后。在國際上，一般細菌總數(shù)超過10萬個/ML的生奶就會被拒收，美國、加拿大收奶時甚至規(guī)定超過5萬個/ML就要從嚴處罰，但我國大于100萬個/ML仍然還在收購；國際標(biāo)準(zhǔn)對冰點、體細胞、抗生素殘留等均有嚴格的規(guī)定，但這些指標(biāo)還沒有進入國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測范圍。我國當(dāng)前收購生鮮牛奶執(zhí)行的仍然是1986年的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)發(fā)達國家的食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修改周期一般是3到5年，"超齡服役"的國標(biāo)在一定程度上了阻礙了我國整體奶牛養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平的提升。

    乳業(yè)專家表示，乳品安全是個動態(tài)的概念，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也在不斷升級。4月公布的《乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)目錄》意味著以往許多標(biāo)準(zhǔn)將進行重新修訂或整合修訂，預(yù)計我國對乳品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。

    光明乳業(yè)分管質(zhì)量的副總裁張華富透露，"光明等公司的相關(guān)技術(shù)專家也正在參與這些標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，"他認為，近年來我國乳品安全問題頻發(fā)，與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失以及檢測手段和方法的滯后有一定關(guān)系，但根本原因在于產(chǎn)業(yè)鏈上多個環(huán)節(jié)上誠信的缺失。

    張華富分析，"我國'千家萬戶'式的落后養(yǎng)牛模式無法與現(xiàn)代化乳品加工方式對接，如果這個矛盾不真正解決，風(fēng)險因素依然存在，問題還會繼續(xù)出現(xiàn)。"張華富表示，"政府相關(guān)部門對乳品加工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管和懲處都相對容易一些，但面對奶源環(huán)節(jié)千家萬戶的奶農(nóng)，監(jiān)督檢查和執(zhí)法難度就大多了。"

    政府應(yīng)鼓勵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)

    解決出路在哪里？光明乳業(yè)總裁郭本恒認為，"規(guī)模化+標(biāo)準(zhǔn)化+嚴格執(zhí)法，這三者之間不可或缺。"規(guī)模化有助于推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時可以降低奶源環(huán)節(jié)攙雜使假的道德風(fēng)險，因為一旦查處會損失慘重；而標(biāo)準(zhǔn)化有助于提高奶源的安全系數(shù)和效益，更便于執(zhí)法監(jiān)督；"規(guī)�；�+標(biāo)準(zhǔn)化"為嚴格執(zhí)法提供了便利條件，嚴格執(zhí)法則為其提供良好的競爭環(huán)境，保障誠信者權(quán)益，從而進一步提升規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化的水平。他坦稱，這個"復(fù)方藥劑"并不新鮮，但需要做到的是落到實處。

    當(dāng)前全球牧場"做大"的發(fā)展趨勢越來越明顯，牧業(yè)發(fā)達國家的牧場數(shù)量在減少，而牧場的牛只數(shù)量卻在大幅增加，規(guī)模達上萬頭、數(shù)萬頭奶牛的牧場已比比皆是，加拿大和澳大利亞也不再堅持原來的幾十頭、上百頭奶牛的小牧場模式。

    但是牧場規(guī)�；�并不等于自然而然就實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，奶源質(zhì)量管理水平也并不隨著牛只數(shù)量的增加而自然提高。專家認為，在乳品安全系統(tǒng)工程中，政府相關(guān)部門的主要職責(zé)是不斷健全、修訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和有效監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，并鼓勵乳品企業(yè)實行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而乳品企業(yè)要做的則是不斷提高奶源和生產(chǎn)質(zhì)量管理水平，以滿足消費者對安全優(yōu)質(zhì)乳品的需求。

    張華富在日本考察時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝槠菲髽I(yè)在生產(chǎn)過程中第一考慮的是安全，其次才是營養(yǎng)、口感等因素。但我國消費者卻時常被誤導(dǎo)，一些乳品企業(yè)在生產(chǎn)中加入香精、增稠劑等對健康不利的各種添加劑，以"香濃"等口感誘惑先騙取消費者喜好。"以前甚至還有消費者指責(zé)光明牛奶不夠香不夠濃，懷疑說是不是摻水了，其實那就是牛奶最自然的味道。如今添加劑的問題被政府高度重視起來，各種檢測方法也陸續(xù)出臺，消費者也越來越理性了，嫌光明牛奶不香不濃的人幾乎沒有了。"

    用"工廠化"手段管理牧場

    張華富認為，就全球趨勢而言，牧場管理今后的發(fā)展方向就是"工廠化",完全可以把工廠的質(zhì)量管理經(jīng)驗復(fù)制到畜牧業(yè)。除了產(chǎn)品（生奶）單一、多了獸醫(yī)防病防疫這一部分之外，牧場管理其余的內(nèi)容都和工廠相似，同樣包括生產(chǎn)（養(yǎng)殖）過程管理、環(huán)境管理、設(shè)備維護、原材料（飼料等）管理等等，只是牧場更復(fù)雜而已。

    據(jù)他透露，光明將率先在公司的自有牧場施行"牧場千分"標(biāo)準(zhǔn)，然后擴展到合作牧場，再推進到承包租賃的養(yǎng)殖小區(qū)牧場。

    "牧場千分"標(biāo)準(zhǔn)把牧場全方位管理標(biāo)準(zhǔn)細化為350條，有重點與非重點之分，合計1000分。其主要內(nèi)容分為五塊：一是牛只防病治病和防疫部分，其中包括抗生素等獸藥管理；二是飼料和飼養(yǎng)管理部分，對每一批飼料都要求提供不含農(nóng)藥、黃曲霉素等的安全檢測報告；三是日常生產(chǎn)經(jīng)營部分，如牛只的授精、泌乳、斷奶、淘汰以及健康管理、產(chǎn)量提升等等；

    四是環(huán)境衛(wèi)生部分，包括污水和牛糞處理，處理不好就會影響奶牛健康和牛奶風(fēng)味，牧場還要做到百姓的"好鄰居",不能影響周邊居民的正常生活。此外，"牧場千分"標(biāo)準(zhǔn)還包括ISO9001、國家良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）等標(biāo)準(zhǔn)認證的質(zhì)量管理體系。

    "'千分'標(biāo)準(zhǔn)的嚴格程度幾乎可以用'苛刻'來形容。"張華富舉了一個簡單的例子：基于牛奶對異味的吸附能力很強，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定員工不能用香水、不準(zhǔn)抽煙，無論車間內(nèi)外，只要出現(xiàn)一個煙蒂、一只蚊蟲，整個環(huán)境評估體系的分數(shù)就歸0分。

    張華富慨嘆，尤其是牧業(yè)管理，中國本來都已落后發(fā)達國家?guī)资�年，如今更要抓緊學(xué)，"而且不可自大，因為你在進步的同時，人家也在進步。"