省標準化戰略領導小組各成員單位，各設區市、省直管試點縣（市）市場監管局，省級各專業標準化技術委員會，各有關單位：

 

　　為做好2021年地方標準立項工作，我辦制定了《2021年江西省地方標準立項指南》，現印發給你們，請結合實際參照執行。

 

　　江西省標準化戰略領導小組辦公室

 

　　2021年3月29日

 

　　（此件主動公開）

 

　　2021年江西省地方標準立項指南

 

　　為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》《江西省標準化條例》《地方標準管理辦法》（市場監管總局第26號令）要求，持續深化標準化工作改革，著力建設推動高質量跨越式發展的標準化體系，做好2021年地方標準制修訂工作,特制定本指南。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）提升地方標準立項質量。鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等積極參與地方標準制修訂工作，緊密圍繞產業發展、科技創新和經濟社會發展需求，申報農業、工業、服務業以及社會事業等領域地方標準制修訂項目。起草單位應加強地方標準制修訂的前期預研，對標準制修訂必要性和可行性進行充分論證，促進標準立項更加貼近需求和實際。

 

　　（二）明確地方標準界限。申報地方標準項目應突出地方特色（滿足本省自然條件、風俗習慣、地理標志產品和生態文明建設等特殊技術要求）或公益屬性。禁止通過制定產品質量及其檢驗方法地方標準等方式，利用地方標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

 

　　（三）優化地方標準體系結構。申報的地方標準項目應與各自領域標準體系相符合，做到標準之間的協調配套。鼓勵制定基礎通用地方標準，帶動行業整體提升標準化水平。支持制定新興領域地方標準，增加前瞻性、引領性標準供給。加大修訂力度，鼓勵對現行地方標準進行整合修訂。

 

　　（四）支持應急標準優先立項。對生態文明、突發公共事件以及經濟社會發展急需的具有重要影響的地方標準項目，可以快速立項，優先制定。按照即報即審的原則，加快標準立項評估和報批審核，強化公共衛生、社會安全、節能環保，以及自然災害、事故災難應急處置等方面標準快速供給。

 

　　二、立項重點領域

 

　　（一）生態文明領域

 

　　完善生態文明建設標準體系，加強資源節約與利用、污染防治、應對氣候變化、國土空間布局、綠色礦山建設、綠色生產與消費、生態產品價值實現機制等重點領域地方標準研制。嚴守生態環境質量底線，穩步推進覆蓋我省全行業的揮發性有機物排放標準和工業爐窖大氣污染物綜合排放標準制修訂，同時圍繞碳達峰、碳中和目標加快能效、能耗、水效等地方標準制修訂，提高大氣、水、土壤環境質量標準水平。嚴守生態保護紅線，加強生物多樣性保護、生態保護修復等領域標準研制。

 

　　（二）農業農村領域

 

　　以農業投入品質量安全、動植物疫病防控、農產品質量分級、農產品流通與農資供應管理評價、高標準農田建設、農田水利、農業氣象等為重點，制定農業九大產業全產業鏈領域標準。開展農用地土壤安全利用、漁業環境應急監測與生態修復、農業氣候資源開發利用等生態農業領域標準制修訂。以農村環境監測與訊艙、村容村貌質量提升、畜禽糞污資源化利用、廁所建設和改造等標準為重點，制定農村基礎設施建設、公共服務設施建設和人居環境改善領域標準。制定村級事務公開、村級議事協商、農村公共法律服務等鄉村治理領域標準，圍繞警務、消防、安全生產、公共衛生、醫療設施建設、防災減災等重點，開展農村公共安全領域標準制修訂工作。開展鞏固拓展脫貧成果、鄉村社區建設、縣域城鎮化等標準制修訂。加快推進全鏈條節糧減損標準體系建設，重點開展糧食種植、收獲、倉儲、運輸、加工、消費等各個環節標準制修訂工作。

 

　　（三）服務業領域

 

　　持續推進生產性服務領域標準制修訂，重點支持現代物流、冷鏈物流、現代供應鏈、物流信息服務、跨境電子商務、快遞綠色包裝、、綠色會展、可持續金融、售后服務、信用監管與評價等地方標準制修訂。完善生活性服務業標準體系，重點加強共享經濟、家政（家政電商、家政培訓等）、物業、住宿、綠色餐飲、教育（研學、遠程教育、幼兒教育、教育培訓等）、體育（戶外運動、場地設施、體旅融合、體教融合、體醫融合等）、旅游（景區建設、智慧旅游、文旅融合等）、慈善機構等領域地方標準制修訂。建設統籌城鄉的基本公共服務標準體系，重點推進托育服務、養老助殘、公共文化設施運行管理與服務、國民體質監測、社會救助、兒童福利、社會救助、人文關懷等領域地方標準研制工作。

 

　　（四）社會治理領域

 

　　持續推進政務服務標準體系建設，重點支持政務服務“好差評”、營商環境、政務公開等方面的標準制修訂工作。加強公共安全領域標準化建設，在應急管理方面，重點支持防災減災、消防、安全生產等方面急需標準的制修訂工作；在社會安全方面，重點支持爆炸物品管理等方面標準的制修訂工作；支持開展司法領域熱點工作相關標準的制修訂工作。加強交通領域標準化建設，在智能交通方面，重點支持平安城市、道路卡口及電子警察系統等方面標準的制修訂工作；在交通安全方面，重點支持交通安全設施規范、交通安全行為規范等方面標準的制修訂工作。加強物流安全標準化建設，重點支持物流企業安全生產、物流企業管理等方面標準的制修訂工作。完善城市可持續發展領域標準體系，重點支持基礎性、綜合性標準的制修訂工作。

 

　　（五）戰略性新興產業領域

 

　　鼓勵有色金屬、航空制造、食品、半導體發光材料、VR、柑橘、油茶、陶瓷、現代家具、增材制造、機制砂、區塊鏈、密碼、信息安全、個人信息保護、物聯網、信息技術、人工智能、汽車、光伏、大數據（數據共享的目錄分類、采集、交換、供需對接、規范使用、安全保障等）、建筑工業化（數字設計、智能生產、智能施工等）等領域開展基礎標準研究，制修訂基礎通用、管理及服務要求等標準，完善標準體系，推動戰略性新興產業高質量發展。

 

　　（六）中醫藥領域

 

　　積極完善中醫藥標準體系建設，加強中醫藥基礎類標準研制，重點支持中醫基礎術語、圖形符號、計量統計方法地方標準制修訂。持續推進中藥材領域標準制修訂，重點支持中藥材種植養殖、采收加工、藥材流通、中藥生產、藥品流通、消費終端等地方標準制修訂。支持中醫藥診療的關鍵技術研究，重點支持中醫通用技術類、中醫臨床診療技術類、中醫針灸技術類、中醫熱敏灸技術類、中醫護理技術類、中醫養生保健技術類等地方標準制修訂。推進中醫藥儀器設備、醫用器材、熱敏灸灸具及設備等地方標準制修訂。開展中醫藥評價、中醫藥服務、中醫藥管理、保健、科研、教育、產業文化等領域標準制修訂。

 

　　三、申報要求

 

　　（一）省人民政府有關部門、各設區市市場監管局、省直管試點縣（市）市場監管局或者省級專業標準化技術委員會負責征集、遴選本地區本行業地方標準申請項目，可作為項目提出單位，向省市場監管局提交申請立項公函。省級專業標準化技術委員會申請的項目，應提前與主管部門進行溝通協調。

 

　　（二）申請地方標準項目實行網上申報。起草單位在取得項目提出單位出具的申請立項公函后，應通過“江西省標準化業務平臺”（網站地址：ttp://118.178.185.85:8085/PC/）進行網上申報。起草單位和提出單位可通過平臺查看項目進展情況，查閱現行有效的全部江西省地方標準。

 

　　（三）地方標準立項采取隨時申報、分類評估、定期下達計劃的方式進行。制定項目應進行答辯，修訂項目原則上無需答辯。常規性評估會議由省標準技術審評中心按計劃組織進行，對應急標準項目等需求將增加專門場次評估。各有關方面應根據時間安排，做好項目申報、答辯等工作。地方標準計劃項目一般每季度下達一批，應急標準項目可由專項計劃下達。

 

　　（四）地方標準計劃項目完成周期（從下達計劃到完成報批）原則上不超過12個月。因故不能完成的，需由項目提出單位提交書面撤銷申請。

 

　　四、申報材料

 

　　網上申報材料包括：申請立項公函、《地方標準項目建議書》（見附件1）、標準草案。其中，申請立項公函和《地方標準項目建議書》應上傳加蓋項目提出單位公章的電子文件。標準草案應明確主要章節及各章節所規定主要技術內容，修訂項目應重點說明擬修訂的主要內容和理由。

 

　　五、聯系方式

 

　　（一）省標準技術審評中心 聯系人：毛煒翔、胡昭君

 

　　聯系電話：0791-86350397、86350089

 

　　電子郵件：jxbzhy@126.com

 

　　（二）省市場監管局標準化處 聯系人：廖珊珊、劉建軍

 

　　聯系電話：0791-86355633、86355167

 

　　電子郵件: jxsjbzhc@amr.jiangxi.gov.cn

 

　　附件：地方標準項目建議書.docx