中國(guó)保監(jiān)會(huì)24日在其網(wǎng)站上公布，剛剛召開的第一屆中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)第二次工作會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)金融企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)已成趨勢(shì)，保險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)化的步伐日益加快，但我國(guó)目前對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管的制度和機(jī)制還存在諸多空白，既不利于保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范，也不利于我國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)盡快建立保險(xiǎn)集團(tuán)償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

    償付能力監(jiān)管重定標(biāo)準(zhǔn)

    委員會(huì)審議了保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部提交的《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)督管理規(guī)定》討論稿。委員會(huì)認(rèn)為，《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理辦法》（2003年1號(hào)令）實(shí)施近5年來，償付能力監(jiān)管工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展、金融體制改革的不斷深化和國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管理念和方式的變革，1號(hào)令在很多方面已滯后于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需要，迫切需要制定一部新的償付能力監(jiān)管規(guī)章。委員會(huì)認(rèn)同《規(guī)定》的整體框架和基本內(nèi)容，并提出了許多有價(jià)值的意見和建議。

    委員會(huì)審議了保險(xiǎn)集團(tuán)課題組提交的《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第14號(hào)：保險(xiǎn)集團(tuán)》討論稿。委員會(huì)認(rèn)同討論稿中關(guān)于保險(xiǎn)集團(tuán)償付能力監(jiān)管的基本框架和所選用的具體評(píng)估方法，并對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍、時(shí)間表等提出了建設(shè)性的意見。委員會(huì)辦公室將根據(jù)委員和專家的意見對(duì)討論稿進(jìn)行修改后公開征求意見。

    保險(xiǎn)綜合經(jīng)營(yíng)已成氣候

    中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、特別是大型保險(xiǎn)集團(tuán)的綜合經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，除了原有的幾大集團(tuán)外，一些原來中等規(guī)模的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也在向大集團(tuán)模式靠攏。

    比如中國(guó)平安目前旗下已形成保險(xiǎn)、銀行、證券、期貨、信托等一系列的金融業(yè)態(tài)，而平安和中國(guó)人壽更是在境內(nèi)外市場(chǎng)頻頻以成功的財(cái)務(wù)投資者面目出現(xiàn)。

    中國(guó)平安的第三季度業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，公司第三季度凈利潤(rùn)36.16億元，增長(zhǎng)348%；每股收益0.49元，增長(zhǎng)277%。前三季度凈利潤(rùn)116.79億元，增長(zhǎng)146%；每股收益1.65元，增長(zhǎng)114%�？傎Y產(chǎn)6237.22億元，比年初增長(zhǎng)35%。中國(guó)人壽前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)246.96億元，每股收益0.87元，總資產(chǎn)9252.37億元。在業(yè)績(jī)飄紅的后面，人們可以發(fā)現(xiàn)共同點(diǎn)，即投資收益在其中發(fā)揮了巨大作用。

    除了股權(quán)投資和上述傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)之外，保險(xiǎn)業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面也已有了突破，在京滬高鐵等大項(xiàng)目中，都出現(xiàn)了保險(xiǎn)資金的身影。

    綜合經(jīng)營(yíng)給保險(xiǎn)業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)也帶來了監(jiān)管方面的問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保險(xiǎn)大集團(tuán)同時(shí)擁有銀行等機(jī)構(gòu)，如果內(nèi)部機(jī)制不靈，防火墻設(shè)置不利，將對(duì)整個(gè)金融體系帶來負(fù)面影響。此外，產(chǎn)壽險(xiǎn)交叉問題也對(duì)目前的保險(xiǎn)監(jiān)管提出了一個(gè)課題。