省政府有關部門，各有關單位：

 

　　為組織做好2020年地方標準立項工作，吉林省市場監管廳制定了《2020年地方標準立項指南》，現印發你們。請結合本行業、本領域實際，認真組織做好申報工作。

 

　　吉林省市場監督管理廳

 

　　2019年12月11日

 

　　2020年地方標準立項指南

 

　　為貫徹落實《吉林省人民政府關于印發吉林省深化標準化工作改革實施方案的通知》（吉政發〔2016〕18號）和《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）的通知》（吉政辦發〔2016〕29號）要求，進一步優化地方標準結構，健全和完善推動高質量發展的吉林特色地方標準體系建設，做好2020年地方標準立項工作，制定本指南。

 

　　一、立項原則

 

　　（一）落實改革，優化體系。嚴格執行新《標準化法》對地方標準制定范圍的有關規定，持續推進標準制修訂工作，不斷優化地方標準體系結構。

 

　　（二）準確定位，明確范圍。重點制定基礎類、通用類、共性類、安全類和方法類標準（不含食品安全標準、工業產品標準以及工業產品檢驗方法標準），突出公益屬性。

 

　　（三）突出重點，服務需求。圍繞全省中心工作，突出我省產業轉型發展、科技創新和社會事業發展急需，廣泛聽取各方意見建議，積極響應社會關切。

 

　　二、支持方向

 

　　（一）政策性標準項目。國家重要戰略部署、省委省政府重大政策和專項規劃中提出的標準項目。

 

　　（二）科技性標準項目。列入國家級、省級科技計劃或公益性行業科研專項的標準研制項目。

 

　　（三）公益性標準項目。基礎通用標準、重要技術標準和公益性管理標準。

 

　　三、重點支持領域

 

　　（一）農業領域。以助力實施鄉村振興戰略為重點，突出種植業、養殖業、農副產品加工、動植物疫病防控、農業基礎設施建設、高標準農田建設、美麗鄉村建設、農村基本公共服務運行維護和社會化服務、以及現代林業設施、水利設施及交通基礎設施建養、水資源保護及合理開發與利用等領域的標準。

 

　　（二）工業領域。以促進產業轉型升級和創新驅動發展為重點，突出汽車、石化、農產品、醫藥健康、裝備制造業、電子信息、建筑、信息技術產業、新能源和節能環保產業、高新裝備與新材料產業、數字創意產業等傳統產業、戰略性新興產業和特色資源產業方面的標準。加強新一代信息技術、新能源汽車、衛星及航天信息、通用航空、新材料、人工智能及機器人、大數據、光電信息、生物制造、先進軌道交通裝備、電力裝備、農業機械裝備、康復輔助器具等重點領域標準研制，助推智能制造、綠色制造。

 

　　（三）服務業領域。以增強現代服務業發展活力為重點，突出生態旅游、民族醫藥、電子商務、現代物流、現代金融、科技服務、家政、養老和健康服務等新興先導型服務業以及物聯網、服務外包、汽車后服務、創意設計、知識產權服務、科技成果轉化服務等先進制造業和現代服務業深度融合發展，以及觀光旅游、餐飲服務、物業服務、社區服務、商貿服務以及教育、文化、體育、醫療衛生等民生性服務業方面的標準。突出冰雪運動、冰雪旅游、冰雪裝備和冰雪文化，大力加強標準制定。

 

　　（四）生態環境領域。以推動節能、減排、降耗、低碳經濟和生態環境保護為重點，突出大氣污染綜合治理與監測、高耗能產品能耗限制、工業污染物排放、再生資源回收利用以及循環經濟、清潔生產、資源節約等方面的標準。

 

　　（五）安全生產領域。以維護國家安全、社會穩定，保障和改善民生為重點，突出交通安全、特種設備安全、危險化學品安全、消防安全以及安全生產、衛生防疫、應急處置、防災減災、自然災害及事故災難防范預警、監測評估等方面的標準。

 

　　（六）社會治理領域。以提高政府管理水平和公共服務能力為重點，突出政務服務、自然資源、交通運輸、氣象等社會管理以及機關事務管理等方面的標準。

 

　　（七）其他急需制定的標準。有關部門根據我省經濟社會發展需求，提出的急需標準項目，可聯合省市場監管廳公開征集標準起草單位。

 

　　四、立項要求

 

　　（一）申報單位。

 

　　1.申報單位應為法人單位，有以單位名稱開立的銀行賬號；

 

　　2.各單位申報的項目要緊貼當前和今后一個時期省委、省政府明確的中心工作和一系列推進發展的重大決策部署，務必從立項的科學性、必要性、可行性等方面組織充分論證，嚴格把關，確保申報項目的質量和水平；

 

　　3.申報項目應具備較好的研究基礎，2020年12月前必須能夠完成。對近5年來未按質量和時限要求完成標準起草工作任務的單位所申報的項目，予以適當減少或暫不考慮納入計劃；

 

　　4.項目如涉及專利，申報單位應提供有關專利信息及相應證明材料。

 

　　（二）省級行業主管部門。

 

　　1.標準項目由歸口省級行業主管部門負責組織推薦；

 

　　2.應采取公開透明的方式，廣泛征集各界需求，特別是新產業新業態對標準的需求；

 

　　3.應認真評估項目提案，積極回應社會關切；

 

　　4.應擇優遴選項目牽頭單位，注重吸收中小企業和創新型企業代表參與標準起草，促進外資企業公平參與標準制修訂工作。

 

　　5.對涉及跨行業、跨領域的項目，牽頭部門要加強與有關方面的協調溝通，避免項目交叉重復。省市場監管廳直屬單位申報的項目，應納入有關行業主管部門歸口推薦。

 

　　五、申報材料要求

 

　　（一）申報材料。

 

　　1.地方標準制修訂立項申請函；

 

　　2.吉林省地方標準項目建議書（見附件1）；

 

　　3.地方標準項目草案及編制說明；

 

　　4.地方標準制修訂計劃項目匯總表（見附件2）。

 

　　第1、2、4項材料須加蓋推薦單位（省級有關行業主管部門）公章。

 

　　（二）填報要求。

 

　　1.申報單位填寫《吉林省地方標準項目建議書》應完整、真實，詳細說明項目內容以及起草單位、資金情況等；

 

　　2.在“范圍和主要技術內容”欄中說明項目預研情況；

 

　　3.在“經費預算及來源”欄中說明項目資金預算、資金來源及用途；

 

　　4.在“備注”欄中說明項目支持情況、與各類重大政策或專項規劃的關系等；

 

　　5.對于制定項目，標準草案及編制說明應明確提出主要章節及各章節所規定主要技術內容。對于修訂項目，標準草案及編制說明應重點說明擬修訂的主要內容和理由。

 

　　六、項目管理

 

　　（一）省級有關行業主管部門。要強化標準項目全生命周期管理，做好標準制修訂進度、資金使用、公開征求意見等關鍵環節的監督檢查。對需要更改標準名稱、申請延期、變更起草人員等的項目進行把關，并出具公函向省市場監管廳提出申請。

 

　　（二）項目承擔單位。計劃下達后，各單位不得擅自變更項目內容或調整預算。確需更改標準名稱、申請延期、變更起草人員的，應當于項目到期6個月前按項目申報原渠道逐級報批，提請更改或變更。

 

　　請各省級行業主管部門于2020年1月19日前將申報材料的電子文檔及紙質文本（加蓋公章后，一式二份）報送省市場監管廳，過期不予受理。

 

　　省市場監管廳將根據申報項目情況組織相關論證工作，根據論證結論，下達地方標準制修訂項目計劃，并在省市場監管廳門戶網站上進行公布。

 

　　聯系人：劉紅軍 呂德利

 

　　電  話：0431-85237072，85237055

 

　　地  址：長春市南湖大路1088號1313室

 

　　郵  編：130021

 

　　電子郵箱：jlsbzh＠163.com

 

　　附件：1.吉林省地方標準項目建議書

 

　　2.吉林省地方標準計劃項目匯總表